9. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (08-03-2022)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, sporządzonej w Bridgetown na Barbadosie dnia 15 października 2008 r. (druki nr 2034 i 2068).

Poseł Tomasz Kostuś:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Celem przedmiotowego projektu ustawy jest wyrażenie zgody na zawarcie umowy o partnerstwie gospodarczym pomiędzy państwami CARIFORUM a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi. Skutkiem zawarcia ww. umowy będzie m.in. umożliwienie państwom wchodzącym w skład Karaibskiego Forum Państw AKP uzyskania większego wpływu na rozwój gospodarczy. Realizacji tego celu ma służyć polityka handlowa ukierunkowana na zdynamizowanie obrotów handlowych państw CARIFORUM z Unią Europejską, np. poprzez zmniejszenie lub eliminację ceł na rynku unijnym na towary przywożone z tych państw oraz eliminację kontyngentów taryfowych. Do najważniejszych skutków zawarcia umowy zaliczyć należy m.in. redukcję i likwidację ubóstwa przez ustanowienie partnerstwa spójnego z celami zrównoważonego rozwoju, a także promocję integracji regionalnej, współpracy gospodarczej i dobrego rządzenia przez wdrażanie ram prawnych dla handlu i inwestycji.

    Warto nadmienić, że z 15 państw CARIFORUM największymi odbiorcami polskiego eksportu są Bahamy, wartość eksportu wynosiła w 2020 r. 189 mln euro, Antigua, Barbuda - 101 mln euro, czy też Dominikana - 26 mln euro.

    Zakres umowy obejmuje szereg aspektów politycznych i gospodarczych, takich jak: zagadnienia związane z handlem, w tym cła, ułatwienia w handlu, środki antydumpingowe, rolnictwo, rybołówstwo, bariery techniczne w handlu, środki sanitarne i fitosanitarne, inwestycje, handel usługami i handel elektroniczny, zagadnienia związane z konkurencją, innowacją i własnością intelektualną, zamówienia publiczne, środowisko oraz zasady rozstrzygania sporów. Umowa o partnerstwie gospodarczym przewiduje asymetrię na korzyść państw AKP, np. wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długi okres liberalizacji, elastyczne reguły dotyczące pochodzenia oraz specjalne środki ochronne i środki na rzecz rolnictwa, bezpieczeństwa żywnościowego i ochrony nowo powstałych gałęzi przemysłu.

    Nie przewiduje się negatywnych skutków gospodarczych ratyfikacji umowy, wejścia w życie umowy o partnerstwie gospodarczym Unia Europejska - CARIFORUM. Przede wszystkim umowa w zakresie uregulowań handlowych jest stosowana tymczasowo od 2008 r. Ewentualne korzyści dla polskiej gospodarki mogą się pojawić, choć ich wysokość z uwagi na fakt, że Polska nie posiada bliskich kontaktów handlowych z większością krajów regionu, może być nieznaczna w skali całej gospodarki. Należy przychylić się do stanowiska Rady Ministrów, zgodnie z którym ratyfikacja umowy wymaga zgody wyrażonej w formie ustawy. Przyjęcie umowy o partnerstwie gospodarczym pomiędzy państwami CARIFORUM a Wspólnotą Europejską (Dzwonek) i jej państwami członkowskimi, sporządzonej w Bridgetown na Barbadosie 15 października 2008 r., w trybie określonym art. 89 ust. 1 konstytucji jest uzasadnione.

    Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni rekomenduje przyjęcie ww. projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia