9. kadencja, 50. posiedzenie, 2. dzień (09-03-2022)
14. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2024).
Poseł Krzysztof Paszyk:
Bardzo dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści pozwolę sobie przedstawić stanowisko w sprawie projektu zmian w Kodeksie karnym oraz niektórych innych ustawach, zawartego w druku nr 2024.
Panie Ministrze! Zacznę swoje wystąpienie od cytatu z klasyka, właściwie klasyczki. Otóż przez ostatnie 7 lat Polki i Polacy czekali na efekty zapowiadanych zmian w sądownictwie, w wymiarze sprawiedliwości. Ile to, panie ministrze, już razy spotykaliśmy się w podobnym gronie na tej sali, procedowaliśmy nad podobnymi projektami? Ileż to razy pan, pana koledzy z Solidarnej Polski ze Zbigniewem Ziobro na czele darliście szaty na tej mównicy, mówiliście, jak to teraz wszyscy źli nie będą schodzić na przestępczą ścieżkę, jak to Polska stanie się krajem bezpiecznym? Było tych projektów, panie ministrze, bardzo, bardzo dużo. Wszystkich razem naliczyliśmy prawie 80, z tego, myślę, ze 20 opierało się właśnie na tej idei co dzisiejszy projekt, a więc idei maksymalnego zaostrzenia kary. Dzisiaj nie ma problemu, jeśli chodzi o nasz zgodny pogląd, że Polska musi stać się krajem bardziej bezpiecznym.
(Poseł Zbigniew Dolata: To się dzieje.)
Ale nie wiem, panie ministrze, bo ja na prawoznawstwie, na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu...
(Poseł Jakub Rutnicki: Świetna uczelnia.)
...uczyłem się, że to nieuchronność kary jest przede wszystkim czynnikiem, który odstrasza od wstąpienia na drogę przestępczą. (Oklaski)
(Poseł Zbigniew Dolata: Stare bajki.)
Mało tego, moje doświadczenia podczas studiów, gdy spotykałem się i rozmawiałem z osobami, które wstąpiły na drogę przestępczą, potwierdzały to.
Jeżeli X zamierza popełnić czyn zabroniony, i to także ten bardzo bestialski, to on, wie pan co, nie będzie kalkulował, czy potencjalna kara za ten czyn wynosi 20 czy 25 lat. Nie. Jego logika sięga w większości wypadków do tego, czy zostanie złapany, czy nie zostanie złapany. A z tym niestety przez ostatnie 7 lat nie jest najlepiej, jeśli chodzi o nieuchronność kary. I sporo, że tak powiem, czynników jest pochodną państwa pracy. Pozwolę sobie przytoczyć kilka danych, które moim zdaniem właśnie na tę nieuchronność kary oddziałują. Krótkie porównanie. Rok 2014 i rok 2019. Ta statystyka dotyczy postępowań prokuratorskich. Jeśli chodzi o sprawy długotrwałe - wzrost o 270%. To nie jest pomyłka - o 270%. W przypadku spraw trwających powyżej 6 miesięcy - o 390%. W przypadku spraw starszych - podobnie. Po wejściu w życie w 2016 r. nowego Prawa o prokuraturze nastąpił systemowy spadek sprawności prokuratorskich postępowań przygotowawczych. Od tamtego czasu długotrwałych śledztw jest nawet czterokrotnie więcej niż przedtem. To jest, panie ministrze, ten element, który też rzutuje na nieuchronność kary. Sprawność działania systemu prokuratury to jest właśnie ta sprawa. To jest dramatyczne. W 2020 r. postępowań przygotowawczych, których czas trwa powyżej 3 miesięcy do 6 miesięcy, było 27 882. Zestawiając to z wcześniejszymi laty - one były bardzo, bardzo długotrwałe. To niewątpliwie jest zarzut, który chciałem postawić, który ukazuje pewien rozdźwięk między celem, co do którego się zgadzamy, a skutkami i środkami dojścia do niego.
Żeby nie było tak, że tylko jest sama krytyka wobec tego projektu - pozytywnie postrzegam to (Dzwonek), co zostało zaprezentowane...
Jedno zdanie, panie marszałku.
...to, co zostało zaprezentowane, jeśli chodzi o planowanie zbrodni. To jest, uważam, rozwiązanie, które faktycznie jest potrzebne. Również jeśli chodzi o wydłużenie czasu przedawnienia niektórych przestępstw - to również odbieramy pozytywnie.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Dziękuję, panie pośle.
Poseł Krzysztof Paszyk:
Reszta jest do gruntowej pracy w ramach dalszych prac. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia