9. kadencja, 50. posiedzenie, 3. dzień (11-03-2022)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o obronie Ojczyzny (druki nr 2052 i 2079).

Poseł Stanisław Bukowiec:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zanim przedstawię nasze stanowisko wobec ustawy o obronie Ojczyzny, chciałbym oddać hołd tym, którzy w czasie tej debaty bronią swojego kraju przed Rosją Putina - narodowi ukraińskiemu.

    Polska realnie pomaga naszym partnerom zza wschodniej granicy wyznającym te same wartości co my: prawo do samostanowienia narodów, wolności i prawa obywatelskie oraz demokrację. Przyjęliśmy już ponad milion uchodźców, a na arenie międzynarodowej jesteśmy adwokatem jak najtwardszej polityki wobec bestialskich agresorów. Jako parlament powinniśmy wszyscy, zarówno członkowie obozu rządowego, jak i przedstawiciele opozycji, w konsensusie pracować nad ustawami, które zagwarantują bezpieczeństwo naszym obywatelom, bo nasza suwerenność i bezpieczeństwo to nie są tematy, które powinny być przedmiotem bieżącego sporu politycznego. Tutaj potrzebne są długofalowe reformy przewidziane na dziesiątki lat, a nie działania z myślą o tej czy następnej kadencji.

    Niezbędna jest nowa, kompleksowa ustawa regulująca kwestie obronności państwa. Przez 30 lat cieszyliśmy się względnym spokojem, przez co niestety pojawiły się zaniedbania w obszarze nowoczesnych rozwiązań prawnych i organizacyjnych w sferze militarnej. Ustawa jest z pewnością próbą nadrobienia tych zaległości. Rzecz najważniejsza, zwiększenie finansowania armii - to rozwiązanie trzeba w pełni poprzeć. Jednak, panie ministrze, w przypadku każdych wydatków ważne jest ich kontrolowanie przez organ zewnętrzny. Ważne, aby Sejm przyjął rekomendację komisji co do wniosku opozycji dotyczącego kontroli parlamentarnej i Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. Jest to rozwiązanie, które pozwoli na to, aby kwestia wzmacniania naszych zdolności obronnych obywała się ponad podziałami.

    Panie Ministrze! Chciałbym zgłosić jeszcze jeden postulat, który jednak nie jest regulowany ustawą, a decyzją ministra obrony narodowej. Na mocy decyzji 1 września 2021 r. powołana została Rada Modernizacji Technicznej. Aby zapewnić długofalową koordynację, należałoby rozważyć włączenie w prace rady również przedstawicieli wszystkich klubów i kół parlamentarnych.

    Kolejna kwestia dotyczy sfery obrony cywilnej. Przygotowana nowa ustawa o obronie cywilnej jest zamrożona od 2019 r. w konsultacjach rządowych. Podczas posiedzenia komisji te kwestie również zostały poruszone. Oczywiście pozostaje to poza kompetencjami Ministerstwa Obrony Narodowej, jednak obrona cywilna jest czynnikiem tak samo istotnym jak armia. Kluczowe jest systemowe umocowanie kierownictwa obrony cywilnej śladem rozwiązań w innych państwach europejskich w strukturach władz centralnych.

    Koło Parlamentarne Porozumienie poprze proponowane zmiany. Jednocześnie, ponieważ nie jest to kwestia ustawowa, liczymy w tej sprawie na dobrą wolę pana ministra, apelujemy o włączenie przedstawicieli opozycji do gremiów zajmujących się planowaniem modernizacji naszej armii. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia