9. kadencja, 51. posiedzenie, 1. dzień (23-03-2022)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy (druki nr 2093 i 2094).
Poseł Kacper Płażyński:
Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo Posłowie! Trwa konflikt - Rosja zaatakowała Ukrainę. Jak jest, wiemy. Wiemy też, jak bardzo Polacy i rząd polski, wspólnie, bardzo często teraz, w końcu, ponad podziałami politycznymi pomagają Ukraińcom, a ten wymiar pomocy, jak pokazuje projekt ustawy, nad którym teraz debatujemy, te formy pomocy bywają szerokie. Widać, jak różne odcinki prawa trzeba zmienić, żeby wszystko było sprawne i odbywało się zgodnie z prawem.
Projekt, o którym teraz rozmawiamy, to m.in. próba urealnienia dzisiejszej sytuacji, tego, że polscy kolejarze, chociażby jadąc na granicę, często nie wiedzą, ile na granicy pociągi będą czekać. Musimy dostosować przepisy prawa pracy do tego, żeby nie narazić na odpowiedzialność ich i przewoźników, i w taki sposób to unormować, żeby oni rzeczywiście mieli później czas na odpoczynek.
Tak więc to jest szereg przepisów dotyczących kwestii pracowniczych, kwestii tego, aby można było wykonywać pracę w sposób bezpieczny. Jest szereg przepisów, które odformalizowują proces pomocy w formie wymiany, dostarczania czy przybywania uchodźców do Polski za pośrednictwem kolei czy też środków ruchu drogowego. Są też bardzo ważne zachęty, zachęty finansowe dla ofiarodawców, dla Polaków, dla organizacji pozarządowych, które chcą wspierać Ukrainę tam, na miejscu, wysyłając różnego rodzaju dary. Zachęty polegające na tym, że to państwo polskie w znacznej mierze będzie pokrywać kwoty, jakie przewoźnicy kolejowi chcą pobierać w zamian za udostępnienie swoich usług przewozowych. To sprawi, że pomoc będzie szybciej i łatwiej trafiać tam, na miejsce, na Ukrainę.
Drodzy Państwo! Jest to też kwestia tego, jak dzisiaj wygląda Ukraina. Na terenie Ukrainy, jak państwo wiecie, urzędy często po prostu nie działają. Szczególnie jeżeli chodzi o wybrzeże Morza Czarnego, to już jest zupełna katastrofa. Poza niektórymi ośrodkami takimi jak Odessa większość tego wybrzeża obecnie niestety jest w stanie wojny. W związku z tym chociażby takie grupy jak marynarze, wśród których Ukraińców jest bardzo duża liczba, nie mogą przedłużać kończących się certyfikatów, więc teoretycznie mogłaby nagle skończyć im się możliwość wykonywania zawodu, a ten zawód często wykonują u europejskich armatorów, polskich armatorów, często pod polską banderą. Chcemy więc przedłużyć automatycznie na 2 lata te certyfikaty, o ile marynarze są w stanie udowodnić, że wykonywali swój zawód na danym typie jednostek.
Takich zmian jest więcej, jak chociażby kwestie uprawnień do kierowania pojazdów, przedłużania praw do prowadzenia pojazdów, samochodów. To są kwestie, wydawałoby się, w tej skali, z którą mamy do czynienia, nie najważniejsze, ale one tak naprawdę dotyczą każdego, który do na przybywa, i poważnie ułatwiają życie. Dlatego jak najbardziej rekomendujemy przyjęcie tego projektu ustawy, uchwalenie prawa, które służy temu, żeby pomoc docierała szybciej, sprawniej, lepiej i żeby Ukraińcom w Polsce czy również podróżującym na Zachód było łatwiej podróżować.
Jednocześnie, panie marszałku, składam w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości siedem poprawek. Pięć poprawek dotyczy kwestii zupełnie technicznych, które zostały omówione na ostatnim wspólnym posiedzeniu komisji gospodarki morskiej i Komisji Infrastruktury. To są kwestie legislacyjne, więc nie będę państwu przytaczał tych treści.
Ale dwie poprawki merytoryczne, jedna z nich dotyczy kwestii przewoźników, z którymi współpracuje polska strona po stronie ukraińskiej, tzn. przewoźników ukraińskich, którzy bardzo często z uwagi na tę dynamiczną, bardzo trudną sytuację mogą funkcjonować lub nie. W związku z tym chcemy odformalizować proces możliwości współpracy z tymi przewoźnikami, aby w dość płynny sposób przewoźnicy, którzy nie mają już możliwości działać na terenie Ukrainy, mogli wejść w ich miejsce, tak aby pewna dynamika nie została zachwiana i żeby ten proces był jak najbardziej procesem ciągłym, szczególnie jeżeli chodzi o kwestie wyjazdu uchodźców z Ukrainy na zachód do Polski.
Druga kwestia dotyczy, drodzy państwo, przedłużenia (Dzwonek) zgody na pobyt w Polsce. Będziemy automatycznie przedłużać pobyt Ukraińcom, którzy w Polsce są do końca 2022 r. Nie będą musieli, szanowni państwo, się o to martwić. To odformalizowanie procedur i ściąganie ciężarów biurokratycznych z Ukraińców, którzy przed wojną ze swojej ojczyzny niestety muszą uciekać. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia