9. kadencja, 52. posiedzenie, 2. dzień (07-04-2022)
15. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu automatyzacji załatwiania niektórych spraw przez Krajową Administrację Skarbową (druk nr 2138).
Poseł Jacek Protasiewicz:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Rozpoczynamy dzisiaj debatę - a w dalszym terminie również prace - nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu automatyzacji załatwiania niektórych spraw przez Krajową Administrację Skarbową. Cel tej regulacji wydaje się jak najbardziej zasadny i potrzebny w czasach, gdy korespondencja elektroniczna istotnie i znacząco zastępuje, wypiera tradycyjną formę dostarczania ważnych, urzędowych informacji do obywatela za pośrednictwem przesyłki listowej, najczęściej rejestrowanej, a więc wydawanej za osobistym pokwitowaniem u doręczyciela lub w placówce Poczty Polskiej, co samo w sobie stanowiło utrudnienie w tej komunikacji i codziennym życiu każdego człowieka.
Jednak nie jest to operacja prosta, albowiem żeby móc w pełni wykorzystać systemy teleinformatyczne Krajowej Administracji Skarbowej, należy zdaniem rządu, o czym informuje on nas w uzasadnieniu tejże ustawy, zmienić aż 18 obowiązujących obecnie ustaw, w tym - wymienię je wszystkie i powiem dlaczego - Kodeks postępowania administracyjnego, Kodeks postępowania cywilnego, ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Prawo o notariacie, ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, Ordynację podatkową, ustawę o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, Kodeks karny skarbowy, ustawę o podatku od towarów i usług, Prawo celne, ustawę o opłacie skarbowej, ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami, ustawę o komornikach sądowych, a także ustawę, która wprowadza w życie porozumienie między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA. Zwracam również uwagę, że planowane są w tej ustawie istotne zmiany do dwóch tzw. ustaw COVID-owych, które zostały przyjęte w celu zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania COVID-19 i wywołanych nim sytuacji kryzysowych oraz w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2.
Dlaczego wymieniam te akty prawne? Robię to celowo, by uzmysłowić zarówno parlamentarzystom siedzącym na sali, którzy za chwileczkę przystąpią do prac w komisjach nad tym projektem, a następnie do głosowania na sali plenarnej, jak i oglądającym lub słuchającym nas obywatelom, że ten na pozór techniczny projekt dotyka bardzo szerokiego wachlarza spraw, które mogą mieć wpływ na nasze codzienne funkcjonowanie, a zwłaszcza w obszarach tak wrażliwych jak rozliczenia osób fizycznych oraz podmiotów prawnych z organami skarbowymi państwa polskiego. Tu w szczególności na zainteresowanie i bardzo precyzyjne przyjrzenie się zasługuje - czy wymaga tego - art. 297e proponowanego projektu ustawy, który daje służbom specjalnym praktycznie nieograniczony wgląd do wszelkich danych zgromadzonych przez Krajową Administrację Skarbową na temat obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego też oczekujemy solidnej i uważnej pracy legislacyjnej w odpowiednich komisjach sejmowych, pracy pozbawionej pośpiechu i powierzchowności, tak właściwej dla prac PiS-owskiej większości nad projektami nawet najważniejszych ustaw z obszaru regulacji podatkowo-finansowych, czego najlepszym przykładem był nie świętej pamięci Nowy Polski Ład, który najprawdopodobniej, jak wszystko na to wskazuje, odchodzi do niechlubnej przeszłości.
Tej staranności i rzetelności będziemy oczekiwać również przy rozpatrywaniu zaproponowanych, zapisanych w tym projekcie zmian w ustawach COVID-owych, albowiem dotyczą one tak delikatnych społecznie kwestii jak uchylenie zapisanych tam 2 lata temu procedur dotyczących postępowania egzekucyjnego z lokalu mieszkalnego, a także uchylenie wprowadzonych tymi ustawami ograniczeń w egzekucji z wynagrodzenia za pracę, w tym również z wynagrodzenia małżonka.
Podsumowując, klub Koalicji Polskiej, w skład którego wchodzą posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego, Unii Europejskich Demokratów oraz Konserwatyści, jest za skierowaniem niniejszego projektu ustawy do dalszych prac w komisjach sejmowych, licząc na rzetelną w nich pracę nad zaproponowanymi w druku nr 2138 licznymi, bardzo licznymi zmianami. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia