9. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (27-04-2022)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2182).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Artur Soboń:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić Wysokiej Izbie projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Najkrócej mówiąc, projekt ten implementuje dyrektywę, która zrównuje sytuację wojsk państw członkowskich Unii Europejskiej działających w ramach wspólnej polityki obrony i bezpieczeństwa w związku z działaniami obronnymi w ramach Unii Europejskiej z sytuacją wojsk NATO. Zgodnie z decyzją Unii Europejskiej te same preferencje dotyczące rozliczania podatku VAT będą dotyczyły zarówno wojsk w ramach Sojuszu Północnoatlantyckiego, jak i wojsk państw Unii Europejskiej. To jest dokładne odwzorowanie zwolnień, które dzisiaj odnoszą się do wojsk NATO, stąd też ta dyrektywa jest procedowana w poszczególnych państwach, w Polsce - w postaci zmiany ustawy o podatku od towarów i usług. Chcielibyśmy, aby ona została implementowana w tym terminie, który został zaproponowany w samej dyrektywie, czyli do 30 czerwca 2022 r. Tak jak powiedziałem, to w praktyce oznacza, że będzie ujednolicenie zasad dotyczących podatku VAT w ramach działań obronnych sił zbrojnych państw Unii Europejskiej i NATO.

    Na czym to polega? Są trzy obszary. Po pierwsze, zwolnienie z VAT-u importu towarów i usług przez siły zbrojne państw członkowskich do użytku tych sił lub towarzyszącego im personelu cywilnego lub też w celu zaopatrzenia menz bądź kantyn, jeśli te siły biorą udział w działaniach obronnych prowadzonych w celu realizacji działań Unii Europejskiej w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.

    Po drugie, wprowadzenie szczególnej regulacji dotyczącej uproszczenia w zakresie przemieszczania towarów w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów przez siły zbrojne państwa członkowskiego, analogicznie jak w pkt 1, czyli w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. Wreszcie delegacja dla ministra do spraw finansów publicznych, który w trybie rozporządzenia wskaże przypadki i tryb zwrotu podatku siłom zbrojnym państw członkowskich biorących udział w tych działaniach, o których tutaj mówiliśmy. Czyli mówiąc nieco prostszym językiem, zarówno pozyskanie sprzętu, jak i przeniesienie sprzętu np. w ramach regulacji wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów czy realizacja zadań i wydatków w państwie członkowskim będą oznaczały zwolnienie z podatku VAT. To oznacza w praktyce, póki co oczywiście takich sytuacji nie ma, ale szacując wpływy z VAT, zakładamy, że one mogą wynosić ok. 12,4 mln zł VAT mniej w budżecie państwa rocznie niż dzisiaj. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia