9. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (27-04-2022)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2182).

Poseł Gabriela Masłowska:

    To jakaś pomyłka, nie szkodzi.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zmiana ustawy o podatku od towarów i usług zawarta w rządowym projekcie nr 2182 jest spowodowana zmianą dyrektywy Rady Unii Europejskiej, która dotyczy zwolnienia z VAT dostawy towarów i usług służących potrzebom sił zbrojnych oraz towarzyszącego im personelu cywilnego, jeśli uczestniczą one w działaniach obronnych poza swoim państwem. Dotychczasowe dyrektywy obejmowały zwolnienie z VAT w przypadku działań obronnych realizowanych w ramach NATO i dotyczyły zarówno wewnątrzwspólnotowego przemieszczania towarów, jak i towarów importowanych do państw członkowskich przez siły zbrojne, które uczestniczyły w działaniach obronnych poza własnym państwem. Zmiana dyrektywy w 2019 r. objęła zwolnieniem z VAT czynności związane z działaniami obronnymi także w ramach Unii Europejskiej, a nie tylko NATO, czyli nastąpiło zrównanie w podejściu do opodatkowania podatkiem VAT zakupu towarów i usług związanych z działaniami obronnymi zarówno w ramach NATO, jak i Unii Europejskiej.

    Aby ta dyrektywa mogła wejść w życie od 1 lipca 2022 r., niezbędne są zmiany w polskiej ustawie o VAT. Zwolnienie z VAT dostawy towarów i usług dla użytku sił zbrojnych państw członkowskich towarzyszących działaniom obronnym poza swoim państwem realizowane będzie poprzez zwrot podatku, a szczegółowe regulacje będą zawarte w rozporządzeniu ministra finansów. Zwrot podatku następuje na wniosek organu wojskowego i przysługuje organowi wojskowemu, który nabył towary ujęte w fakturze wystawionej przy zakupie towarów, np. paliwa, w terminie 90 dni po zakończeniu pobytu sił zbrojnych na terytorium danego kraju. Co wniosek powinien zawierać, jakie dokumenty należy dołączyć oraz do których naczelników urzędów skarbowych będą kierowane takie wnioski - te rozwiązania zawiera rozporządzenie ministra finansów.

    Skutków budżetowych nie da się obliczyć, ponieważ trudno przewidzieć skalę działań obronnych w ramach państw Unii Europejskiej, towarzyszących im wydatków wojskowych, a więc towarzyszącego im wykorzystywania towarów i usług. Jednak z szacunków Unii Europejskiej wynika, że będzie to skutkowało uszczupleniem dochodów budżetowych Polski o ok. 12,5 mln zł rocznie.

    Jak wynika z uzasadnienia i wydaje się, że jest to racjonalne, taka zmiana poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych i proceduralnych przyczyni się do poprawy mobilności działań wojskowych i w związku z tym Prawo i Sprawiedliwość popiera przedłożony rządowy projekt. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia