9. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (27-04-2022)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2152 i 2191).

Poseł Krzysztof Szulowski:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2152.

    Ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej to jedna z najważniejszych ustaw weterynaryjnych, regulująca zadania, organizację, tryb działania oraz zasady finansowania inspekcji, zasady współpracy organów inspekcji z organami centralnymi państw członkowskich Unii Europejskiej odpowiedzialnymi za stosowanie prawodawstwa weterynaryjnego lub przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności, zasady wystawiania świadectw zdrowia.

    Potrzeba opracowania projektowanej ustawy wynika z konieczności zapewnienia stosowania przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin. To rozporządzenie we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej musi być stosowane bezpośrednio. Niepodjęcie działań legislacyjnych, które ułatwią stosowanie tych przepisów, mogłoby doprowadzić do wdrożenia przez Komisję Europejską procedur w związku z niedostosowaniem prawa polskiego do przepisów Unii Europejskiej, a to może doprowadzić do zastosowania sankcji ze strony Unii.

    Głównym celem projektowanej ustawy jest określenie zadań i kompetencji w odniesieniu do realizacji zobowiązań wynikających z rozporządzenia 2017/625 w obszarze ochrony zdrowia zwierząt, bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego, żywności zawierającej jednocześnie środki spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego znajdującej się w rolniczym handlu detalicznym oraz środków spożywczych zawierających zarówno produkty pochodzenia roślinnego, jak i przetworzone produkty pochodzenia zwierzęcego - tzw. produkty złożone.

    Dodatkowo projektowana ustawa zmienia także przepisy dotyczące produkcji mięsa na użytek własny, uszczegóławia przepisy dotyczące produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych na rynki państw trzecich, nowelizuje przepisy dotyczące kar pieniężnych, stwarza warunki do ułatwienia gromadzenia przez Inspekcję Weterynaryjną danych dotyczących stosowania przeciwdrobnoustrojowych produktów leczniczych.

    Z wielu pozytywnych skutków uchwalenia ustawy wymieniłbym chociażby następujące. Poprzez możliwość korzystania z fakultatywnych odstępstw w obszarze zapobiegania, kontroli i zwalczania niektórych przenośnych gąbczastych encefalopatii - powstawanie nowych lub rozszerzenie działalności dotychczas istniejących zakładów rozbioru mięsa, w których dokonywane będzie oddzielenie mięsa od głowy u bydła lub usuwanie rdzenia kręgowego w przypadku owiec i kóz. Umożliwienie dokonywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uboju w gospodarstwie w ramach produkcji mięsa na użytek własny bydła w wieku do 12. miesiąca życia - jest to realizacja postulatów zgłaszanych przez rolników. Uporządkowanie przepisów w zakresie produkcji żywności na rynek państw trzecich, w tym usprawnienie pracy i wzmocnienie nadzoru Inspekcji Weterynaryjnej. Utworzenie elektronicznego modułu służącego dokumentowaniu leczenia zwierząt, czyli elektronicznej książki leczenia zwierząt - to z jednej strony pozwoli na wypełnienie obowiązku gromadzenia i łatwego dostępu do danych o stosowaniu przeciwdrobnoustrojowych produktów leczniczych, a z drugiej strony zniesie obowiązek gromadzenia dokumentacji papierowej leczenia zwierząt stanowiący obciążenie dla posiadaczy zwierząt. Pozwoli na weryfikację, w jaki sposób są stosowane przeciwdrobnoustrojowe produkty lecznicze w odniesieniu do poszczególnych lekarzy, grup zwierząt, obszarów terytorialnych itp. Elektroniczny system gromadzenia danych umożliwi łatwą weryfikację stosowania przeciwdrobnoustrojowych produktów leczniczych oraz wykrycie ewentualnych nieprawidłowości i ich eliminację, co z kolei pozwoli na obniżenie zużycia antybiotyków w hodowli zwierzęcej, a tym samym wpłynie na poprawę bezpieczeństwa żywności pochodzenia zwierzęcego oraz zmniejszenie ryzyka powstawania oporności drobnoustrojów, której narastanie stanowi istotne zagrożenie również dla zdrowia ludzi.

    Przedstawiony projekt wprowadza szereg rozwiązań korzystnych dla funkcjonowania inspekcji weterynaryjnej, dlatego klub Prawa i Sprawiedliwości go popiera. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia