9. kadencja, 54. posiedzenie, 1. dzień (11-05-2022)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2181 i 2210).
Poseł Katarzyna Sójka:
Dziękuję bardzo.
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2181.
Jest to projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, a dotyczy transpozycji dyrektywy Komisji Unii Europejskiej, dwóch dyrektyw - 2021/1226 oraz 2020/367 - oraz wprowadzenia zmian do przepisów o ochronie środowiska przed hałasem w odniesieniu do wspólnych metod oceny hałasu oraz ustalenia metod oceny szkodliwych skutków hałasu w środowisku.
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska ma na celu wprowadzenie zmian do przepisów o ochronie środowiska przed hałasem w formie uszczegółowienia przepisów dotyczących właściwości organów ochrony środowiska, a konkretnie właściwości marszałka województwa, porządkową zmianę w przepisach o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz udziale społeczeństwa w ochronie środowiska, ocenach oddziaływania na środowisko odnoszących się do strategicznych map hałasu i programów ochrony środowiska przed hałasem.
Ponadto ustawa ta ma na celu nadanie fakultatywnego charakteru obowiązkowi polegającemu na wydaniu przez ministra właściwego do spraw klimatu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa aktu wykonawczego w sprawie: sposobu ustalania bezpiecznej odległości w przypadku lokalizacji nowych zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz nowych inwestycji w sąsiedztwie zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, rodzajów poważnych awarii przemysłowych i parametrów granicznych oddziaływania potencjalnych szkód, skutków poważnych awarii przemysłowych. Dodatkowo: uchylenie przepisu dotyczącego udostępniania w systemach teleinformatycznych informacji dotyczących emisji i poboru wód, zgromadzonych w wojewódzkiej bazie informacji o korzystaniu ze środowiska, uchylenie przepisu dotyczącego obowiązku zamieszczania w Biuletynie Informacji Publicznej decyzji w sprawie odroczenia i wyłączenia ze stosowania określonych poziomów dopuszczalnych substancji do powietrza, a także dodanie punktu, który poszerza listę organów egzekwowania prawa, o prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
Rozwiązania zawarte w projekcie zmierzają do zapewnienia ochrony środowiska naturalnego i zdrowia ludzi przed hałasem poprzez wspólne dla wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej, znowelizowane metody oceny hałasu w środowisku stosowane w ramach sporządzania strategicznych map hałasu oraz również wspólne dla wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej metody oceny szkodliwych skutków hałasu w środowisku stosowane w ramach sporządzania strategicznych map hałasu, na podstawie których jest następnie sporządzany program ochrony środowiska przed hałasem, a także wyposażenie marszałka województwa w narzędzia, które umożliwiają zobowiązywanie podmiotów korzystających ze środowiska do sporządzania i przedkładania marszałkowi przeglądów ekologicznych stanowiących bazę do określenia obowiązków naprawczych. Pozwoli to na dogłębne, należyte działania na rzecz określenia rodzajów poważnych awarii przemysłowych i lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w stosunku do zabudowy mieszkaniowej, do obiektów użyteczności publicznej, upraw wieloletnich, dróg krajowych i linii kolejowych.
Całokształt zmian proponowanych w projekcie ustawy winien wpłynąć pozytywnie na zapewnienie właściwego stanu środowiska, w szczególności na właściwy klimat akustyczny w środowisku, a tym samym na zdrowie i dobrostan człowieka. Cel projektu nie może zostać osiągnięty przy pomocy innych środków, dlatego jest konieczne wprowadzenie zmian w tej ustawie zgodnie z propozycją przedstawioną w projektowanej regulacji.
Szanowna Pani Marszałek! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnosimy o przejście do dalszych prac nad proponowanymi rozwiązaniami. Jednocześnie w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam dwie poprawki do projektu tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia