9. kadencja, 54. posiedzenie, 1. dzień (11-05-2022)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druki nr 2182 i 2226).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Artur Soboń:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeszcze raz bardzo dziękuję za dobrą współpracę podczas posiedzenia komisji, możliwość procedowania dzisiaj w drugim czytaniu nad tą ustawą wspólnie. Głosów było sporo, ale pytań nie aż tak dużo, więc myślę, że odniosę się nie do polemik, tylko ograniczę się do odpowiedzi na pytania, bo część z tych pytań albo nie dotyczyła w ogóle tej ustawy, albo dalece wykraczała poza zakres, nad którym procedujemy.
Wśród pytań wychwyciłem następujące. Pan poseł Braun pytał o koszty. A więc mówimy o kosztach, które są szacowane na poziomie europejskim, ponieważ nie mówimy tutaj o rozwiązaniu, które w Polsce generuje jakiekolwiek koszty, bo jak wszyscy zapewne wiedzą, nie mamy dzisiaj sytuacji, w której ten mechanizm wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony byłby stosowany w praktyce, a tylko w takiej sytuacji siły zbrojne poszczególnych państw europejskich, nie wspólne siły europejskie, tylko siły zbrojne poszczególnych państw europejskich, miałyby analogicznie do sił zbrojnych NATO zwolnienie z VAT-u. Koszt takiej preferencji jest szacowany przez Komisję Europejską na 80 mln euro.
Pan poseł Cichoń i wielu posłów mówiło o tarczach i o okresie wydłużenia tej tarczy w związku z akcyzą oraz poszerzeniem kręgu produktów, które są tą tarczą objęte. Chcę powiedzieć, że mówimy tutaj o terminie lipcowym, jeżeli chodzi o wyrównanie tarczy VAT-owskiej z akcyzą, i będziemy decydować oczywiście, patrząc na bieżąco i oceniając inflację, o ich przedłużeniu bądź nie. Natomiast dzisiaj według wszystkich analityków to jest ok. 2 punkty procentowe mniej dzięki działalności tych dwóch tarcz.
Pan poseł Adamczyk zwrócił na to uwagę, zresztą bardzo wiele głosów było takich, które mówiły o tym, iż te poprawki były zgłoszone do tej ustawy podczas prac komisji i że to nie jest idealny, perfekcyjny sposób pracy. Oczywiście przyjmuję tę krytykę, ale zwracam też uwagę, że jednocześnie posłowie opozycji podczas dzisiejszych prac w drugim czytaniu zgłosili poprawki, które wykraczają poza zakres tej ustawy. A więc trzymajmy równą miarę.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Jak Kuba Bogu, tak Bóg Kubie.)
A przynajmniej nie używajmy tego argumentu przeciwko jednej stronie sali tego Sejmu.
Pan poseł Szopiński zadał ważne pytanie. Chcę, żebyśmy tutaj byli precyzyjni. Otóż nie tylko dotyczą oczywiście tak samo Polaków, ale tam, gdzie ten mechanizm będzie stosowany i Siły Zbrojne Polski będą działały w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony, oczywiście będą dokładnie z takich samych preferencji podatkowych korzystać jak siły zbrojne innych państw w Polsce. Dlatego to jest mechanizm przyjmowany na poziomie dyrektywy, a nie jest to mechanizm, który został zaproponowany przez polski rząd.
To jest tym samym odpowiedź dla pana posła Berkowicza, który oczywiście dość barwnie zadał to pytanie, ale ono nie dotyczy tej kwestii. To jest po prostu realizacja dyrektywy Unii Europejskiej. Być może pan poseł chciałby, aby Polska nie była członkiem Unii Europejskiej, ale my takiego celu nie mamy i realizujemy również prawodawstwo europejskie w Polsce w postaci implementacji dyrektyw.
Pani poseł Sowińska miała tu dość rozbudowaną wypowiedź, a pytanie, które wynotowałem, dotyczyło zgody UOKiK-u na środki zabezpieczające i sposobu połączenia Orlenu i Lotosu. Zwracam uwagę, iż to nie UOKiK tutaj te środki zabezpieczające wskazuje i nie on ostatecznie decyduje, tylko to jest fuzja, która opiera się na ocenie Komisji Europejskiej i na tym poziomie jest ona oceniana.
Panią poseł Pępek zapewniam, iż zdążymy z wdrożeniem tej dyrektywy zgodnie z terminem, czyli do 1 lipca.
Pan poseł Wolski zwracał uwagę na przedsiębiorców. Panie pośle, rozumiem, że w tej sali wiemy, w jaki sposób działa podatek VAT. My tu zwracamy się do ostatecznych konsumentów, czyli do Polaków, którzy tankują samochody, korzystają z energii elektrycznej, kupują olej opałowy, cokolwiek. Oni będą beneficjentem tych zmian i do nich dzisiaj kierujemy swoją ofertę dotyczącą tego wydłużenia w tej części tarczy, która jest regulowana ustawowo, bo jeżeli chodzi o VAT, to może być to wydłużone rozporządzeniem. Tę zmianę musieliśmy przeprowadzić ustawowo i dzisiaj ją państwu proponujemy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia