9. kadencja, 54. posiedzenie, 1. dzień (11-05-2022)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej o rządowym projekcie ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków (druki nr 2223 i 2237).

Poseł Jerzy Borowczak:

    Dziękuję, panie marszałku.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Koalicji Obywatelskiej w sprawie ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków, druk nr 2223.

    Tą ustawą zmieniamy ustawę z września 2006 r. Procedowana ustawa tylko z pozoru może wydawać się techniczna i nieważna. Zresztą Wysoka Izba nie zajmuje się uchwalaniem ustaw nieważnych, co najwyżej zajmuje się tymi złymi albo dobrymi. Projekt ustawy jest bardzo ważny, bo dotyczy ochrony środowiska naturalnego, a w szczególności ochrony aktywów morskich przed zanieczyszczeniami gospodarki i odpadami ze statków.

    Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z 17 kwietnia 2019 r. w sprawie portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków. Rządowy projekt ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków jest spóźniony. Powinniśmy tę ustawę uchwalić rok wcześniej, ale lepiej późno niż wcale.

    Sprawa jest niebagatelna. Jak wykazały badania, w akwenach Unii Europejskiej aż 30% odpadów jest generowanych przez źródła morskie. Ponadto szacuje się, że aż 12 mln t odpadów plastikowych rocznie jest wytwarzanych na statkach i trafia do mórz i oceanów. Te dane przemawiają do nas i narzucają na nasze pokolenie obowiązek podejmowania wszelkich dostępnych działań, które radykalnie zmniejszą - najlepiej byłoby, gdyby to wyeliminowały - to dramatyczne zaśmiecanie wód.

    Opisując bardziej przystępnym językiem założenia i cele procedowanej ustawy, powiem, iż chodzi o to, aby państwa członkowskie i inni sygnatariusze implementowanych przepisów dostosowali warunki techniczne do tego, żeby można było w portach odbierać bezpiecznie pod względem ekologicznym różne odpady wytwarzane na statkach. Sam zakaz zrzucania odpadów do morza przez statki nie wystarcza. W portach państw członkowskich muszą być stworzone warunki techniczne i logistyczne umożliwiające odbiór ze statków wszystkich rodzajów odpadów.

    Ustawa o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków precyzyjnie określa obowiązki i odpowiedzialność wszystkich podmiotów za wdrażanie przepisów niniejszej ustawy, w tym w szczególności: obowiązki podmiotów zarządzających portami w zakresie zapewnienia dostępu do portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków, zasady sporządzania planów gospodarowania odpadami ze statków, zasady ustalania opłat z tytułu kosztów utrzymania i eksploatacji portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków oraz zasady sprawowania nadzoru przez organy administracji morskiej nad przestrzeganiem przepisów projektu ustawy. Ustawa reguluje obowiązki i odpowiedzialność wszystkich podmiotów w sposób czytelny i zgodny z prawem Unii Europejskiej.

    Koalicja Obywatelska brała czynny i aktywny udział w pracach Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej nad tą ustawą. Koalicja Obywatelska popiera uchwalenie ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków i wnosi do Wysokiej Izby o przyjęcie tej ustawy. Dziękuję, panie ministrze. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia