9. kadencja, 54. posiedzenie, 1. dzień (11-05-2022)

11. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (druki nr 2238 i 2240).

Poseł Marek Biernacki:

    Dziękuję bardzo, panie marszałku.

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pracujemy po raz kolejny nad nowelizacją projektu ustawy, która ma nieść pomoc uchodźcom z Ukrainy. Podkreślam, że z reguły są to kobiety i dzieci. Musimy o tym pamiętać i powtarzać to jak mantrę, ponieważ złe duchy próbują sugerować, że uchodźcy z Ukrainy to mężczyźni, którzy rozrabiają albo robią coś innego. Nie, uchodźcami z reguły są kobiety, ponieważ państwo ukraińskie istnieje i zatrzymuje na granicy każdą osobę płci męskiej w wieku od 18 lat do 60 lat i cofa do państwa. Musimy o tym pamiętać.

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści przedstawiam stanowisko wobec rządowego przedłożenia z druku nr 2238, sprawozdanie zawarte jest w druku nr 2240, tj. projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

    Spodziewam się, że będziemy jeszcze często pracowali nad tym projektem i akurat tutaj nie wykażę żadnego oburzenia więcej. Cieszę się, że rząd pracuje, że rząd cały czas poprawia ten projekt. Musimy sobie zdawać też sprawę z tego, że ten element społecznego, głębokiego ruchu będzie zastępowany przez przedłużający się konflikt, który trwa, w którego przypadku też nie mamy określonych perspektyw końca. Pamiętacie państwo? Miało być 75 godzin - tak przewidywali najwięksi zachodni analitycy - i Ukraina miała paść. Ukraina nie padła, Ukraina, całe szczęście, walczy i będzie walczyła, mam nadzieję, do zwycięstwa. Ale to jest już 77. dzień i to jeszcze będzie trwało.

    Dlatego też państwo - przez państwo rozumiem rząd, parlament - musi na siebie też więcej wziąć, żeby tę pomoc usystematyzować i umiejętnie nią gospodarować. Chodzi o to, żeby ściągnąć to ze środków z Unii Europejskiej, tak żeby pani komisarz dzisiaj nie mogła mówić, że państwo polskie nie wykorzystało wszystkich środków, bo jest tu pewna dychotomia. Wszystkie środki, te z ONZ-u, jakie się da, gdzie się da, musimy wykorzystać po to, żeby pomóc uchodźcom z Ukrainy.

    Jest to dobry projekt. Projekt ustawy zakłada utworzenie systemu teleinformatycznego służącego do ułatwienia nawiązania kontaktów między pracodawcami a poszukującymi pracy uchodźcami. Tak jak podkreślałem, to z reguły, w większości są kobiety. I to jest też bardzo dobre, że ten projekt, system, który z jednej strony będzie funkcjonował według mnie, panie pośle - tutaj do Janka Szopińskiego się zwracam - obok systemu powiatowych urzędów pracy... To dodatkowy środek, system, który będzie funkcjonował, tak zakładamy, obok i który będzie, tak jak powiedział poseł sprawozdawca, dobrowolny.

    Co jest też istotne, system ten jest wprowadzany dosyć szybko. Mam nadzieję, że teraz, kiedy wiemy, że Ukraińcy, uchodźcy ukraińscy chcą pracować - te kobiety chcą pracować, każdy, kto ma z nimi kontakt, wie o tym, że chcą pracy - będą mieli oni więcej możliwości. Będą mogli dostosować swoje kwalifikacje do zapotrzebowania. Natomiast polskie firmy, które w sezonie letnim będą szukały pracowników, będą mogły też znaleźć osoby o wysokich kwalifikacjach i je zatrudniać. I to jest element bardzo, bardzo dla nas ważny.

    Ja bym prosił pana ministra też o przedstawienie na tej sali informacji o zabezpieczeniu danych osobowych, bo dla opinii publicznej jest ważne to, żeby to wyraźnie podkreślić. Mówiliśmy o tym na posiedzeniu komisji, ale warto, żeby też na tej sali padły wyraźne tego typu sformułowania, tak żeby obywatele Ukrainy, uchodźcy wiedzieli, że dane osobowe będą bardzo dobrze chronione i nie będą wykorzystywane w żaden niecny sposób. Bo można rozumieć ich pewną obawę, pewien strach związany z tym, co przeżyli.

    Jeden zapis budzi nasz niepokój. Chodzi o to, że w art. 2 jest zapisane, iż jest możliwość, że minister później może rozszerzyć zakres funkcjonowania tej ustawy na inne sfery życia, czyli tak ładnie sformułowano, że to może dotyczyć też Polaków. Zdajemy sobie sprawę, że ten program jest dobry, ale uważam, że nasza komisja nie jest władna, żeby rozpatrywać projekt, który by dotyczył dłuższej perspektywy i już stale funkcjonował wśród obywateli Polski.

    Wprowadzamy też pewien element quasi-sztucznej inteligencji, bo tutaj będzie jednak łączenie pewnych elementów, będzie stykanie. Łączenie pewnych zapotrzebowań z dwóch stron będzie się odbywało w sposób informatyczny, teleinformatyczny, tak to nazwijmy. (Dzwonek) Dlatego też uważamy, że nic się nie stanie, jak projekt ten zostanie w przyszłości znowelizowany i w ramach komisji cyfryzacji zapadnie decyzja o tym, czy później przełożyć jego działanie na polskich obywateli.

    Dziękuję bardzo, Wysoka Izbo. Oczywiście projekt ten popieramy.

    Panie marszałku, szacunek... (Oklaski)

Przebieg posiedzenia