9. kadencja, 55. posiedzenie, 1. dzień (25-05-2022)
1. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o kolejnym w 2022 r. dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów.
Poseł Joanna Frydrych:
Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawiam stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o kolejnym w 2022 r. dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów. Procedowany projekt ustawy dotyczy wypłaty kolejnego dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego, tzw. czternastej emerytury. Zasady jej wypłaty są identyczne jak w ubiegłym roku. Zgodnie z projektem świadczenie w wysokości najniższej emerytury otrzymają emeryci i renciści, których wysokość świadczeń nie przekracza 2900 zł brutto. W przypadku osób, których wysokość emerytury przekracza 2900 zł brutto, dodatkowe świadczenie zostanie pomniejszone o różnicę między wysokością świadczenia a kwotą 2900 zł. Jeżeli kwota czternastki będzie niższa niż 50 zł, świadczenie nie będzie przyznawane.
Przy analizie tego zapisu nasuwa się pytanie: Czy jest to świadczenie socjalne, uzależnione od progu dochodowego, czy faktycznie dodatkowe świadczenie pieniężne? W tym miejscu pragnę zauważyć, że poziom zagrożenia ubóstwem wśród seniorów w Polsce cały czas rośnie. Pomimo czternastej emerytury dochody najstarszych Polek i Polaków nie nadążają za drożyzną.
Przypomnę, że za rządów Platformy Obywatelskiej, kiedy była deflacja, czyli spadek cen towarów i usług, świadczenia podlegały waloryzacji kwotowej i kwotowo-procentowej, czyli emeryci zyskiwali więcej, niż wynosił wzrost cen. Rząd PiS kontynuował ten pomysł w swojej kadencji, uważając go za dobry. Trzynasta emerytura to był również pomysł Platformy Obywatelskiej. Skoro powielacie nasze propozycje, wprowadźcie w życie propozycję dotyczącą drugiej waloryzacji, o której przewodniczący Donald Tusk mówił jeszcze w styczniu tego roku. Dotyczy ona wrześniowej waloryzacji świadczeń, jeżeli inflacja przekroczy 5%. Przy założeniu, że inflacja osiągnie wynik 12%, waloryzacja świadczeń byłaby na poziomie 7%. To jest korzystniejsze rozwiązanie dla emerytów i rencistów. Podwyższone w tym roku świadczenia będą podstawą do waloryzacji w następnych latach. Jest to rozwiązanie systemowe, przewidywalne, pewne, transparentne i korzystniejsze niż jednorazowa wypłata, która nie podwyższa miesięcznych świadczeń.
Stosując takie rozwiązania, okradacie seniorów, okradacie ich z podwyższania podstawy do waloryzacji. I teraz przykład. Emeryt pobierający świadczenie w wysokości 2000 zł po 7-procentowej waloryzacji wrześniowej, takiej, jakiej dotyczy propozycja, za 12 miesięcy otrzymałby w sumie 1680 zł, a wy chcecie mu dać 1338,44 zł. Okradacie go o 341,56 zł. W uzasadnieniu przedmiotowego projektu czytamy: ˝Wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych dotknął wszystkich polskich obywateli, w szczególności jednak wzrost ten odczuwają osoby najniżej uposażone, w tym emeryci i renciści. Dla napiętych budżetów tej grupy osób już kilkuprocentowa inflacja może być trudniejsza do udźwignięcia niż inflacja dla osób czynnych zawodowo˝. Dlaczego zatem wprowadzacie progi dochodowe? Czy seniorów, którzy otrzymują emeryturę powyżej 2900 zł brutto, mniej drożyzna dotyka czy w ogóle? Jak to jest?
Dalej w uzasadnieniu czytamy: ˝Wzrost cen w kraju przyspieszył także przez gospodarcze skutki konfliktu zbrojnego w Ukrainie˝. Tak dla przypomnienia podam, że inflacja w Polsce w przeddzień wybuchu pandemii osiągnęła poziom 4,6%, w wielu krajach Unii Europejskiej ceny spadały, a w Polsce rosły. Już była drożyzna. Natomiast w przeddzień wybuchu konfliktu zbrojnego na Ukrainie w styczniu tego roku inflacja w Polsce wynosiła 8,7% i zajęliśmy czwarte miejsce wśród krajów Unii Europejskiej. Dla przypomnienia, średnia w Unii Europejskiej to 5,6%. Ta inflacja, którą mamy dzisiaj, to jest PiS-inflacja i świadczy o nieudolności rządu Zjednoczonej Prawicy. Rząd zamiast waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych proponuje Polakom przysłowiowy plaster na ranę, a na otarcie łez w związku z galopującą inflacją zapowiada czternastą emeryturę.
Szanowni Państwo! Kolejną kwestią godną uwagi jest źródło finansowania czternastej emerytury. Kolejny już raz finansowana ona będzie z Funduszu Solidarnościowego, który utworzony został dla osób z niepełnosprawnością. Znów okradacie osoby najsłabsze. Czy (Dzwonek) Fundusz Solidarnościowy będzie pożyczał pieniądze z Funduszu Rezerwy Demograficznej? Jeżeli tak, to znowu okradacie przyszłych emerytów, bo pierwsze pożyczki z Funduszu Rezerwy Demograficznej zostały już umorzone. Finansowanie tych świadczeń powinno być z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wnoszę o skierowanie tego projektu do dalszych prac w odpowiednich komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia