9. kadencja, 55. posiedzenie, 1. dzień (25-05-2022)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu finansowania programów mieszkaniowych (druki nr 2133 i 2187).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu finansowania programów mieszkaniowych.

    Oczywiście nasz klub parlamentarny w pełni popiera rządowe przedłożenie. Jest to tym bardziej istotne, iż ten projekt jest kontynuacją realizowanej przez rząd reformy programów społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego. Za tym idą większe środki na społeczne budownictwo mieszkaniowe. Ten projekt jest również zgodny z założeniami ˝Narodowego programu mieszkaniowego˝, który jest, powiedziałbym, fundamentem, podstawą krajowej polityki mieszkaniowej. Rząd również konsekwentnie wspiera realizację i rozwój budownictwa czynszowego poprzez wprowadzanie kolejnych rozwiązań ułatwiających realizację inwestycji mieszkaniowych o charakterze społecznym, a jednym z takich rozwiązań było zapewnienie w budżecie państwa środków dla samorządów terytorialnych na finansowanie inwestycji mieszkaniowej oraz zwiększenie wysokości tzw. bezzwrotnego finansowego wsparcia udzielonego z Funduszu Dopłat. Te wprowadzone przez rząd zmiany okazały się w ostatnim czasie istotnym przełomem dla sektora, jakim jest budownictwo mieszkaniowe.

    W roku 2021, jak wszyscy wiemy, odnotowano rekordowe zainteresowanie programem rządowego wsparcia budownictwa mieszkaniowego, a w ramach złożonych aplikacji o środki z tego programu zostanie utworzonych blisko 15 tys. lokali mieszkalnych dostępnych dla osób o dochodach niepozwalających na samodzielne zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Chcemy poprzez to działanie utrzymać dynamikę rozwoju społecznego budownictwa mieszkaniowego. W tym względzie rząd proponuje kolejne usprawnienia programowe: zmiany w tym przedłożeniu dotyczą przede wszystkim zwiększenia wsparcia samorządów w tworzeniu zasobów mieszkaniowych na wynajem.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rozwiązania zawarte w projekcie zapewnią także efektywniejsze wykorzystanie środków przeznaczonych na realizację programów mieszkaniowych, jak wiadomo, a co za tym idzie, zmniejszą się wydatki jednostek samorządu terytorialnego, inwestorów czy też przedsiębiorców zaangażowanych w budowę mieszkań czynszowych. Wprowadzenie w ustawie nowych zasad limitowania środków budownictwa socjalnego i komunalnego na dany rok, jest, co chcę podkreślić, bardziej elastyczne i przede wszystkim zwiększa dostępność tych środków. Określenie dodatkowych źródeł finansowania programów mieszkaniowych poprzez sprzedaż skarbowych papierów wartościowych wpłynie na pewno w sposób istotny na stabilizację finansowania takich projektów przez gminy.

    Projekt, co jest oczywiste, uznajemy za bardzo istotny społecznie, on dotyczy pośrednio poprzez samorządy terytorialne osób, które wymagają wsparcia państwa w zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych ze względu na niskie dochody bądź też trudną sytuację życiową.

    Panie i Panowie Posłowie! Brak w systemie prawa zaproponowanych rozwiązań mógłby skutkować brakiem poprawy dostępności mieszkań czynszowych i komunalnych oraz brakiem zapewnienia finansowania programów mieszkaniowych na poziomie zgłaszanych potrzeb, a tym samym wstrzymaniem przyjmowania wniosków o finansowe wsparcie dla gminnych inwestycji mieszkaniowych.

    Nasz klub parlamentarny tymczasem jeszcze analizował dotychczas przyjęte przez komisję sprawozdanie i wnosi o przyjęcie dodatkowych 11 doprecyzowujących poprawek, m.in. w takim zakresie, aby obowiązek rozpoczęcia realizacji inwestycji był nie później niż po upływie 12 miesięcy od dnia objęcia udziałów w społecznej inicjatywie mieszkaniowej przez gminę. Ma to na celu przyspieszenie realizacji inwestycji z wykorzystaniem właśnie środków rządowego wsparcia. Dodatkowo na wypadek szczególnych sytuacji przewidziano tryb wystąpienia do ministra właściwego do spraw budownictwa (Dzwonek) o wyrażenie zgody na przesunięcie terminów, o których mowa w tym dodawanym przepisie. Tak że z mojej strony to tyle. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia