9. kadencja, 55. posiedzenie, 2. dzień (26-05-2022)
14. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 2263).
Poseł Michał Jach:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec procedowanego projektu ustawy zmieniającej zapis w naszej konstytucji.
Konstytucja to szczególny akt prawny opracowywany na długie lata, tak aby konstytuował stabilność państwa przez wiele lat. Przewodniczący konstytuanty, która tworzyła aktualną konstytucję, mówił, że przyjęliśmy akt prawny na 20 lat. Minęło już 20 lat. Ta konstytucja nadal funkcjonuje. Ale każdy nowy zapis wprowadzany do konstytucji musi mieć głębokie, strategiczne dla państwa znaczenie. Zmianę może uzasadniać tylko pojawienie się całkiem nieprzewidywalnych okoliczności, które trwale zmieniają nasze życie, nasze postrzeganie rzeczywistości.
Dlatego warto na początek zapytać, czy stało się coś takiego, że jest konieczność zmiany Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Pan minister Schreiber rozpoczął swoje wystąpienie właśnie opisem tej sytuacji. 24 lutego, barbarzyństwo, bestialstwo. Zachowanie wojsk Federacji Rosyjskiej na Ukrainie pokazało, że są w stanie przekroczyć wszelkie cywilizacyjne, możliwe do wyobrażenia sobie przez państwa współczesnego świata normy zachowań. Barbarzyńcy w Europie, prawie że w centrum Europy, mordują, torturują niewinnych ludzi, cywili, gwałcą, kradną, zabijają, zachowują się jak najgorsze hordy napadające w Europie w naszej historii, które to hordy zostawiały po sobie spaloną ziemię. Tak właśnie wygląda Ukraina po przejściu wojsk rosyjskich, tam gdzie udało im się zrealizować to swoje zadanie zniszczenia, nie tylko pokonania militarnego, ale i zniszczenia gospodarczego i cywilizacyjnego. Rosjanie robią to, licząc na podobne zachowanie, jakie miało miejsce przez wiele lat, jeśli chodzi o Czeczenię, Gruzję, Ukrainę w 2014 r., gdy po kilku dramatycznych wystąpieniach, deklaracjach, potem listach potępiających ze strony Zachodu wracano do normalnego funkcjonowania i Rosja, Federacja Rosyjska, jej obywatele byli przyjmowani jako normalni ludzie, tacy jak z Zachodu.
I dlatego musimy sobie odpowiedzieć, że Rosja to jest zagrożenie nie tylko militarne, to jest zagrożenie egzystencjalne dla Polski. A zagrożenie egzystencjalne wymaga podejmowania adekwatnych przygotowań, przyjmowania adekwatnych rozwiązań, tak żeby Polska była gotowa nie tylko odeprzeć rosyjską agresję na nasze terytorium, ale żeby dawała Rosji gwarancję albo dużą pewność, że nie będzie ona w stanie zająć nawet kawałka Rzeczypospolitej. Musimy więc podejmować takie działania, które pozwolą rządowi, pozwolą państwu polskiemu teraz i w kolejnych latach przygotować się na to, żeby przyszłe pokolenia mogły żyć i rozwijać się bez poczucia zagrożenia ze strony Federacji Rosyjskiej - Federacji Rosyjskiej, która reprezentuje sobą najgorsze zło, jakie może sobie wymyślić cywilizowany człowiek na początku XXI w. Dotychczasowe działania Federacji Rosyjskiej, prezentowane przez jej przedstawicieli lekceważące podejście do prawa międzynarodowego i do zachowań wolnego świata uzasadniają przekonanie, że Federacja Rosyjska nie liczy się z tym, że będzie musiała ponieść jakiekolwiek koszty związane z tą wojną. Dlatego musimy zrobić to, co jesteśmy w stanie zrobić. A do tego wymagana jest zmiana ustawy zasadniczej.
Proszę państwa, wprowadzenie nowego zapisu co do dyscypliny budżetowej, wnoszącego nową metodę naliczania długu publicznego, do którego mają nie być zaliczone wydatki, środki na obronę narodową, to jest coś, co pozwoli temu rządowi i kolejnym rządom, niezależnie od tego, kto będzie rządził, wykorzystać inne formy finansowania, nie tylko ustawowy zapis z ustawy o obronie Ojczyzny dotyczący określonego procentu PKB na wydatki na obronę narodową. Proszę państwa, Polska i polskie Siły Zbrojne potrzebują środków, dużych środków na wzmocnienie naszego potencjału nie tylko obronnego, ale i odstraszającego, te środki potrzebne są już teraz, w tym roku, w przyszłym roku i w najbliższych latach.Sytuacja finansów publicznych Polski jest naprawdę dobra na tle Europy. Jeśli chodzi o stopień zadłużenia, jesteśmy na 11 miejscu. 18 państw ma zadłużenie często wielokrotnie wyższe.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Nie wielokrotnie. Nawet nie dwukrotnie.)
Pani poseł, wyrażam się precyzyjnie - polskie zadłużenie to jest 56%, a ukraińskie to jest prawie 200%.
(Poseł Krystyna Skowrońska: A poza budżetem?)
Średnie zadłużenie w Unii Europejskiej to jest, proszę państwa, 91% PKB, a zadłużenie w strefie euro to 99% PKB. Tak że zadłużenie Polski nie jest tak poważne jak wielu innych państw. To pozwoli zwiększyć wydatki na obronę narodową.
Druga zmiana, dodanie rozdziału o zagrożeniu bezpieczeństwa państwa i stworzenie nowego pojęcia bezpieczeństwa państwa, pozwoli, że tak powiem, finansowo ukarać przedstawicieli państwa agresora, niekoniecznie zagrażającego bezpośrednio Polsce, i pozwoli na odebranie majątku, który znajduje się... na konfiskatę, przepraszam, konfiskatę majątku znajdującego się na terenie Polski, którego właścicielem są obywatele państwa agresora i jego instytucje. Jest to nie tylko rozwiązanie prawne, ale to jest zwykłe rozwiązanie cywilizacyjne. Instytucje i obywatele państwa, które napada na kogoś innego, które powoduje straty, powoduje śmierć i zagrożenie innych obywateli - a także ten, który wspiera agresora - powinni ponosić odpowiedzialność.
Z pełną odpowiedzialnością podpisałem się pod projektem tej ustawy i zachęcam przedstawicieli wszystkich klubów, ażebyśmy wspólnie go poparli. Niecałe 3 miesiące temu prawie jednogłośnie przyjęliśmy ustawę o obronie Ojczyzny, zasadniczy dokument. (Dzwonek) Kontynuacją tego dokumentu jest również dzisiejsze rozwiązanie. Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera projekt ustawy. Będzie głosować za i zachęca wszystkie kluby, ażeby przy tym konkretnym rozwiązaniu była jednomyślność, abyśmy wszyscy do tego projektu ustawy podeszli w taki sam sposób jak do ustawy o obronie Ojczyzny. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia