9. kadencja, 56. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2022)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2290 i 2314).
Poseł Wiesław Szczepański:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Lewicy mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz zmianie niektórych innych ustaw.
To już kolejna nowelizacja, nad którą pracujemy. Z tego, co wiemy, prawdopodobnie jesienią albo późnym latem będziemy mieli kolejną, bo przecież będzie zbliżał się rok szkolny i wtedy będziemy wiedzieli, ile dzieci będzie uczęszczało do szkół, dzieci ukraińskich do polskich szkół.
Jak wiemy, od 24 lutego do Polski wjechało ponad 3800 tys. Ukraińców, ale z tej liczby tylko ok. 1200 tys. sięgnęło dzisiaj po PESEL. Cieszę się, że po prostu rząd, dostrzegając ten problem, w tej nowelizacji podjął problem rozwiązania kwestii zakwaterowania tych osób, które po PESEL nie sięgnęły, bo przecież ta ustawa pozwala również osobom, które przygarnęły te osoby, na wypłatę 40 zł.
Zasmucę trochę pana posła Szymańskiego, ale niestety jeden głos przeciw tej ustawie był i to był głos Konfederacji, która myślę, że notorycznie głosuje - witam pana, panie pośle - przeciwko tej ustawie. Trudno, panowie się nie zgadzają z tymi rozwiązaniami. Pozostałe kluby były jednolite, jeśli chodzi o kwestię głosowania.
Co ustalono wczoraj na komisji? Otóż to, o czym mówił wcześniej pan minister. Została zgłoszona poprawka, która mówi wprost o kwestii związanej jednak z zakupem węgla. Mieliśmy w tej ustawie wcześniejszej zapis o tym, że agencja rezerw strategicznych otrzyma w formie decyzji od premiera określoną kwotę z Funduszu Dróg Samorządowych, dróg lokalnych. Nie było mowy o kwestii zwrotu, nie było mowy o kwestii dotyczącej wysokości. W poprawce, która została zgłoszona przez pana posła Kaletę, który zresztą wiele poprawek wczoraj na posiedzeniu komisji zgłaszał i rząd mu dziękował za te poprawki, mamy zapis, że ta kwota jest do 1,5 mld zł i jednocześnie te środki powinny wrócić w przyszłym roku. Mam tylko nadzieję, panie ministrze, że te środki, które będą na rok przyszły w funduszu dróg, po prostu będą o tę kwotę większe, a nie uzupełnione tylko o kwotę 1,5 mld.
Również zostały zmienione zapisy dotyczące możliwości zakwaterowania uchodźców w kwaterach, które nie spełniają wymogów mieszkaniowych. Wczoraj poprzez poprawkę wpisaliśmy, że również będzie to możliwe w podmiotach, w których co najmniej 50% udziału ma samorząd, czy to gminny, czy wojewódzki, czy powiatowy. A więc to jest też rozwiązanie być może wychodzące naprzeciw temu, czego oczekują dzisiaj przedsiębiorcy, którzy przyjęli do siebie uchodźców, bo przecież wiemy, że zbliża się powoli, jest już prawie w pełni sezon urlopowy, a bardzo wiele tych osób mieszka w ośrodkach wypoczynkowych. Dziś chciałoby się je z tych ośrodków wypoczynkowych wyprowadzić i znaleźć miejsce gdzieś w innym zakwaterowaniu, bo przecież przedsiębiorcy też chcieliby w inny sposób zarabiać.
Zgłosiliśmy jako klub dwie poprawki. Jedna poprawka została przez nas uwzględniona jako wniosek mniejszości, nieprzyjęta, dlatego że zgadzamy się z tym, żeby osoby, które tu przyjechały, miały swobodną możliwość przebywania w strefie Schengen. Druga dotyczyła kwestii Ukrainek, które zostały zgwałcone na terytorium Ukrainy, i pomocy prokuratora, jeżeli chodzi o możliwość aborcji. Ona przez państwo nie została uwzględniona. Tę poprawkę powtórnie za chwilę zgłosimy. Natomiast zdajemy sobie sprawę, że potrzeba jeszcze wielu rozwiązań, które będą na bieżąco przez rząd realizowane.
Cieszę się, że znaczna część rzeczy, o których mówiliśmy wcześniej w zakresie kwestii socjalnych, kwestii edukacyjnych, również kwestii gospodarczych, bo przecież mamy kwestię biomasy, została w tym projekcie uwzględniona, choć zdajemy sobie sprawę, że przy okazji tego problemu, sytuacji w Ukrainie, rząd wykorzystuje ten projekt ustawy do tego, aby tam wprowadzać zapisy, które z Ukraińcami niewiele mają wspólnego. A więc rozumiem, że ta ustawa też służy rządowi do tego, żeby zasłaniając się w pewnej części tym, co się dzieje po stronie ukraińskiej, wprowadzać zapisy, które mogą iść szybką ścieżką.
Jedynym plusem naszej dzisiejszej debaty jest to, że od posiedzenia Sejmu, na którym mieliśmy pierwsze czytanie, do dzisiejszej debaty minęło jednak kilkanaście dni, co pozwoliło w odróżnieniu od innych prac na to, abyśmy mogli się szeroko zagłębić w tę ustawę. Biuro Legislacyjne przepracowało, zgłosiło ponad 100 poprawek czy uwag i one udoskonalają tę ustawę, nie zmieniają jej merytorycznie.
Mam nadzieję, że wejście tej ustawy w życie rozwiąże wiele problemów, które na dzień dzisiejszy mają miejsce, a ustawowo nie były rozwiązane. Składając tę jedną poprawkę (Dzwonek), panie marszałku, chciałbym powiedzieć, że mój klub będzie głosował za uchwaleniem tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia