9. kadencja, 56. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2022)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2290 i 2314).
Poseł Marek Biernacki:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Goście! Witam bardzo serdecznie. Teraz się dopiero zestresowałem mocno, jak jest taka wspaniała publika.
Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści dotyczące sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2290 i 2314.
Ta ustawa, o czym wielokrotnie mówiliśmy w Sejmie, jest niezwykle potrzebna i muszę stwierdzić z żalem, że na pewno nie jest to nasza ostatnia dyskusja nad problemem Ukraińców, którzy wbrew własnej woli musieli opuścić swój kraj, swoją ojczyznę i znaleźli się wśród nas, potrzebując pomocy. Nigdy jeszcze w powojennej historii państwo polskie nie spotkało się z podobnym problemem. I o tym musimy pamiętać zawsze w debacie. Zakładamy, że będziemy spotykać się jeszcze w ramach komisji i nowelizować tę ustawę. Musimy też pamiętać, że jak dotąd to my przez wieki byliśmy emigrantami, uchodźcami i to nas wszędzie przyjmowano, tak jak po powstaniu listopadowym, po II wojnie światowej czy też po 13 grudnia. I o tym też pamiętajmy. Warto to powtarzać.
Wydaje się jednak, że nie wszystkie zaproponowane rozwiązania powinny znaleźć się właśnie w tym dokumencie, w tym akcie. Mam wrażenie, że po raz kolejny spróbowano podłączyć pod tak ważną ustawę, dotyczącą bądź co bądź pomocy ludziom, Ukraińcom, rozwiązania z całkiem innego zakresu. Chodzi tu o odnawialne źródła energii czy też wprowadzenie przepisów epizodycznych, które mają umożliwić przekierowanie w 2022 r. wolnych środków z niektórych funduszy celowych, m.in. z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, na zakup surowców energetycznych przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych w celu wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego oraz uzupełniania niedoboru zapasów, powstałego w wyniku wprowadzonych sankcji, które spowodowały ograniczenia importu.
Oczywiście jeżeli chodzi o źródło tej poprawki, problemu, to jest to wojna, brutalna agresja rosyjska na Ukrainę. I z tego sobie zdajemy sprawę. Ale uważam, że powinno to być w odrębnym akcie. Powinna to być odrębna debata i inne komisje powinny się tym zająć. Problem z węglem będzie narastał. Spodziewaliśmy się tego. I chwała polskiemu rządowi i polskiemu państwu, że zdają sobie sprawę z uzależnienia naszej gospodarki od węgla kamiennego, m.in. od antracytu z Donbasu. Wiedzieliśmy, że taka sytuacja nastąpi. I też dlatego trzeba, aby w najbliższym czasie odbyło się posiedzenie Sejmu, na którym należy jasno i czytelnie i przedyskutować całą tę złożoną sytuację. A dokumenty i akty prawne powinny być tu odrębne i rozpatrywane nie w ramach komisji MSWiA, nie powinno to być włączane w prace naszej komisji. Uważam też, że rząd na pewno pochyli się na następnych posiedzeniach nad tą sprawą i, jak pojawią się nowelizacje, spójny program będzie spływał na posiedzenia innych komisji, do innych komisji.
Poprawki, które zostały wprowadzone, są popierane przez nasz klub, bo mają na celu poprawę sytuacji dzieci ukraińskich, wprowadzenie nauki języka, chodzi tu też o możliwość zajęcia pustostanów, co jest bardzo ważne, przez samorządy i usprawnienie ich zajmowania i przekazywania emigrantom, uchodźcom.
Przewidywane są też w ustawie rozwiązania mające np. na celu umożliwienie skutecznego eliminowania przypadków ubiegania się o świadczenia i pobierania ich przez obywateli Ukrainy, którzy nie mają do nich prawa z uwagi na utratę prawa do legalnego pobytu w Polsce. Co do zasady jest to słuszne. Chciałbym jednak w tym momencie też przypomnieć, że znacznej części Ukraińców, uchodźców, emigrantów, którym na podstawie naszej ustawy z 12 marca przysługiwały prawa, pewne uprawnienia i którzy złożyli wnioski o wypłatę świadczeń w marcu, do dziś nie wypłacono tych środków. Mówiłem o tym podczas pierwszego czytania i powtarzam to teraz.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Niestety należy liczyć się też z tym, że jeszcze nieraz będziemy zmuszeni dostosowywać nasze prawo do zmieniającej się dynamicznie rzeczywistości związanej z agresją Rosji, państwa rosyjskiego na niepodległą Ukrainę. Już dziś chciałbym zasygnalizować problem, który wydaje się niezwykle istotny z punktu bezpieczeństwa państwa. Praktycznie od początku wojny w Ukrainie obserwujemy lawinowy wzrost tzw. fake newsów (Dzwonek) uderzających wprost w przebywających w naszym kraju uchodźców, Ukraińców. Może to mieć potencjalnie ogromny, negatywny wpływ na atmosferę w relacjach polsko-ukraińskich. Fałszywe informacje na temat Ukraińców, posądzanie ich o bandytyzm, napady i kradzieże, a jednocześnie zapominanie, że 96% uchodźców stanowią kobiety i dzieci, powoduje, że ta atmosfera może gęstnieć. Byłoby właściwe, gdyby polskie służby, w tym służby specjalne, dokonały pogłębionej analizy tych działań oraz przedstawiły Wysokiej Izbie wnioski dotyczące tego, jakie środki zaradcze, w tym legislacyjne, należy przedsięwziąć, by zminimalizować tego typu zagrożenie. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia