9. kadencja, 56. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2022)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2290 i 2314).
Poseł Tomasz Zimoch:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Trzeci miesiąc debaty sejmowej i dobrze, że po raz pierwszy nowelizacja tak potrzebnej ustawy nie przebiegała w sposób gwałtowny. Był czas na dokładniejsze analizy. Ponawiamy prośbę o przyjęcie kilku poprawek Koła Parlamentarnego Polska 2050. Ponieważ nie będzie już możliwe uzasadnianie tych poprawek na kolejnym posiedzeniu komisji, zrobię to obecnie.
Część obywateli Ukrainy traktuje Polskę jako kraj tranzytowy i planuje osiąść w innym kraju Unii Europejskiej. Zdarza się, że nie uzyskują potwierdzenia wjazdu na przejściu granicznym, potrzebują go jednak do wykazania daty wjechania do strefy Schengen, a jedyny sposób na uzyskanie potwierdzenia wjazdu obywatel Ukrainy ma obecnie przez złożenie wniosku o numer PESEL. Organizacje pozarządowe sygnalizują, że nadanie numeru PESEL bywa traktowane przez inne państwa członkowskie Unii jako deklaracja ubiegania się o ochronę tymczasową w Polsce, a co za tym idzie, utrudnia uzyskanie ochrony tymczasowej w innym państwie członkowskim. Poprawka zakłada zatem, by zarejestrowanie takiego wjazdu, nie zaś pobytu, miało miejsce bezpośrednio w placówce Straży Granicznej.
Uzasadniając kolejną poprawkę, powiem, że Straż Graniczna uważa, odwołując się do kodeksu granicznego Schengen, że zarówno zaświadczenie o ochronie czasowej, jak i zarejestrowany PESEL nie zastępują wizy, karty pobytu, co powoduje, że w sytuacji wyjazdu z Polski do Ukrainy, po okresie dłuższym niż 90 dni od wjazdu do Polski, nie można wjechać z powrotem do Polski i należy odczekać 90 dni poza strefą Schengen. Po upływie tych 90 dni od przyjazdu do Polski, co do zasady, objęci ochroną cudzoziemcy nie powinni opuszczać Polski.
Słyszymy wprawdzie ze strony ministerstwa, a także przedstawicieli Straży Granicznej o możliwym paraliżu na przejściach, ale zwracamy również uwagę na konieczność rejestracji dzieci wraz z opiekunami na granicy. Wolontariusze na dworcach, w wielu miejscach Polski, spotykają nastoletnie dzieci podróżujące samotnie po naszym kraju, bez jakiejkolwiek opieki. Niesie to bardzo duże ryzyko nasilenia procederu handlu ludźmi.
Koło Parlamentarne Polska 2050, wsłuchując się w głosy tysięcy Polaków, którzy udzielają pomocy od wielu miesięcy, wsłuchując się w głosy wolontariuszy, organizacji pozarządowych, przedstawia od 3 miesięcy pomysły rozwiązania właśnie w formie sejmowych poprawek. Dlatego apelujemy po raz kolejny i prosimy o przyjęcie tych rozwiązań, a konieczną nowelizację ustawy oczywiście poprzemy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia