9. kadencja, 56. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2022)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2262 i 2283).
Poseł Mariusz Trepka:
Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Najpierw pozdrowię moich uczniów ze Szkoły Podstawowej w Niegowie i mieszkańców Niegowa.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy dostosowuje prawo krajowe do prawa unijnego, dokładnie do dyrektywy 97/271/EWG, zwanej dyrektywą ściekową. Projekt wprowadza również zmiany w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne i innych ustawach.
Projektowane zmiany mają na celu, w pierwszym punkcie, konieczność realizacji kamienia milowego odnoszącego się do monitorowania i kontroli indywidualnych systemów oczyszczania ścieków, ujętego w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności, w ramach reformy B3.1. ˝Wsparcie zrównoważonej gospodarki wodno-ściekowej na terenach wiejskich˝, zawartego w celu B3. ˝Adaptacja do zmian klimatu oraz ograniczenie degradacji środowiska˝.
Chodzi o dostosowanie obowiązujących przepisów w celu spełnienia przez Polskę w pełni wymagań ww. dyrektywy, doprecyzowanie procedur związanych z wyznaczeniem, zmianą lub likwidacją aglomeracji, usprawnienie procedur związanych z ˝Krajowym programem oczyszczania ścieków komunalnych˝, w szczególności procedur sprawozdawczych, doprecyzowanie zakresu sprawozdawczego, zmiany w zakresie zgód wodnoprawnych w przedmiocie działań wymagających uzyskania zgody wodnoprawnej, zapewnienie odpowiedniej jakości oczyszczania ścieków doprowadzanych taborem asenizacyjnym ze zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków, w zależności od wielkości aglomeracji, z której pochodzą, a także o ustanowienie administracyjnych kar pieniężnych za naruszenie zobowiązań aglomeracji w zakresie ich dostosowania do wymogów ww. dyrektywy.
Projekt wprowadza również uszczegółowienie i doprecyzowanie obowiązków gmin, w szczególności ewidencji i sprawozdań w zakresie gospodarowania nieczystościami ciekłymi, doprecyzowanie i wyodrębnienie kwestii dotyczących opróżniania osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków, w zakresie obowiązków związanych z utrzymaniem czystości i porządku odnoszących się do właścicieli nieruchomości, gmin i przedsiębiorców prowadzących swoją działalność w tym zakresie, doprecyzowanie zakresu i procedury przyjmowania wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych.
Projekt ustawy zakłada także wyeliminowanie wątpliwości w zakresie formy przyznawania dotacji Wodom Polskim z budżetu państwa i wprowadzenie możliwości przyznawania dotacji podmiotowych zamiast wyłącznie dotacji celowych. Przedmiotowa zmiana ma zapewnić dostosowanie formy przyznawanych dotacji do wymogów prawnych.
Projekt ustawy przewiduje także realizację wniosków Najwyższej Izby Kontroli.
Projekt ustawy będzie miał wpływ na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców odbierających nieczystości ciekłe z instalacji przydomowych oczyszczalni ścieków od właścicieli nieruchomości, gdy do prowadzenia tej działalności będzie konieczne uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w tym zakresie. Obowiązek uzyskania zezwolenia dla przedsiębiorców dotychczas prowadzących działalność gospodarczą w tym zakresie nie będzie wiązał się z powstaniem nowych kosztów dla przedsiębiorców.
Projekt ustawy będzie miał pozytywny wpływ na gospodarstwa domowe w zakresie zastąpienia obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego przez zgłoszenie wodnoprawne. Ponadto rozszerzone zostaną obowiązki informacyjne przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z instalacji przydomowych oczyszczalni ścieków. Projekt ustawy jest zgodny z prawem unijnym.
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie opiniuje projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo, pani marszałek. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia