9. kadencja, 57. posiedzenie, 1. dzień (22-06-2022)
3. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ekonomii społecznej (druk nr 2321).
Poseł Ryszard Galla:
Panie Marszałku! Pani Minister! Zabieram głos w formie oświadczenia, ponieważ nie mam możliwości, panie marszałku, zadania pytania.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Tak.
Poseł Ryszard Galla:
Po raz kolejny chciałbym zwrócić uwagę na to, że posłowie niezrzeszeni są w części debat wyłączeni z możliwości zadawania pytań, a to jest jednak ograniczenie naszych uprawnień poselskich. Proszę na to zwrócić uwagę, panie marszałku, na posiedzeniu Prezydium.
Szanowni Państwo! Przedstawiony przez rząd projekt ustawy o ekonomii społecznej, który tak długo rodził się w łonie rządowym, ma bardzo ważne znaczenie. Mimo że pan Korwin-Mikke bardzo mocno skrytykował ten projekt, uważam, że te cele, które są założone, są bardzo istotne. Przecież zagrożenie wykluczeniem społecznym jest jednak pojęciem u nas bardzo istotnym. Jeśli po tylu latach zajrzymy do środowiska, szczególnie środowiska lokalnego, wiejskiego, popegeerowskiego jeszcze, to cały czas odczuwamy, że istnieje potrzeba takiej aktywności zawodowej. Z drugiej strony widać wyraźnie, kiedy patrzymy na małe samorządy, że to zapotrzebowanie na realizację wszelkiego rodzaju zadań, nawet tych zadań, które są przypisane samorządom, jest bardzo ważne. W związku z powyższym ten projekt daje pewne możliwości. Przede wszystkim trzeba powiedzieć, że reguluje pewne kwestie organizacyjne dotyczące tworzenia przedsiębiorstw społecznych. To jest bardzo ważne, ponieważ zwiększa też możliwości, jeżeli chodzi o wszelkie działania, które przez ostatnie 20-30 lat w tym obszarze przygotowywaliśmy. I dzisiaj przygotowanie takiej ustawy, można powiedzieć, domyka ten temat. Może on jeszcze będzie regulowany, mam nadzieję, że w trakcie czytań, ale będzie nam organizował tę pracę.
Sposób powoływania przez wojewodę. Proszę bardzo, niech będzie ten rejestr u wojewody. Pani minister, jestem wieloletnim samorządowcem, który w I i II kadencji sprawował nadzór nad wojewódzkimi urzędami pracy. Przypomnę, że to właśnie w ramach tej reformy samorządowej zadania, które w tym obszarze były przez cały czas zadaniami wojewody, zostały przekazane samorządom. Wydaje mi się, że do dzisiaj samorządy województw te zadania bardzo dobrze realizują. Są bardzo dobrze przygotowane do tego, aby właśnie w ramach w tej ustawy regulować te kwestie i współpracować z takimi podmiotami społecznymi. Wydaje mi się, że w pracach komisji warto się nad tym pochylić, żeby rzeczywiście nie podejść do zapisów tej ustawy w sposób polityczny, ale merytoryczny.
Chciałbym przy tej okazji, pani minister, zapytać także o kwestie dotyczące, powiedziałbym, relacji między samorządami lokalnymi, regionalnymi i podmiotami, które będą się tworzyły. Z jednej strony tworzymy podmioty społeczne. Mam rozumieć, że jest to podmiot oparty na polityce gospodarczej, który będzie prowadził działalność, a więc będzie także uczestnikiem, płatnikiem podatków, chociażby podatków od osób fizycznych, a także od działalności tego przedsiębiorstwa. Z drugiej strony będą stosowane różnego rodzaju ulgi, o których też w ustawie mówimy. Czy ktoś pokusił się o dokonanie bilansu rozliczeń? Jaki będzie skutek? Czy dla samorządów będzie to neutralne, czy będzie uszczuplało ich dochody, czy też rzeczywiście, jak podają niektóre media, będzie lekka górka, czyli wzrost udziału samorządów w podatkach? Bardzo proszę o odpowiedź na to pytanie.
Myślę, że ten projekt jest bardzo dobry. Powinien być jak najszybciej procedowany. Nie mogę tego powiedzieć w imieniu klubu, ale jako poseł niezrzeszony na pewno będę głosował za tym projektem. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia