9. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (06-07-2022)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2348 i 2387).

Poseł Maciej Kopiec:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma dostosować polskie prawo do kolejnej wersji dyrektywy unijnej dotyczącej zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej. Głównym celem projektu jest zmniejszenie liczby ofiar śmiertelnych i poważnych obrażeń podczas wypadków drogowych oraz ujednolicenie wysokiego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej. Szczególny nacisk w dyrektywie kładzie się na uwzględnienie zagrożonych uczestników ruchu drogowego, czyli pieszych i rowerzystów. W dyrektywie Unii Europejskiej przewidziano też przeprowadzanie cyklicznej oceny ryzyka wystąpienia wypadków oraz dotkliwości ich skutków i oceny bezpieczeństwa i przeprowadzanie ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego.

    Nowe przepisy mają dużo szerszy zakres, ponieważ oprócz dotychczasowych dróg zlokalizowanych w tzw. TEN-T, czyli transeuropejskiej sieci drogowej, obejmą również autostrady i drogi ekspresowe lub ich odcinki zlokalizowane poza tą siecią, drogi krajowe lub ich odcinki, które przebiegają poza miastami i zostały zbudowane lub są budowane lub przebudowywane z udziałem środków unijnych, oraz drogi wojewódzkie lub ich odcinki, które dodatkowo nie posiadają zjazdów. W przypadku dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad przepisy dotyczące oceny obejmą również drogi krajowe w miastach oraz drogi krajowe wybudowane bez udziału środków unijnych.

    Wprowadzona zostanie procedura przeprowadzania co 5 lat oceny ryzyka wystąpienia wypadków i dotkliwości ich skutków. Chodzi także o ocenę bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmującą całą sieć, której skutkiem będzie klasyfikacja poszczególnych dróg zgodnie z poziomem bezpieczeństwa ruchu drogowego. Pojawi się także obowiązek przeprowadzania tzw. ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego, a na drogach o najniższych poziomach bezpieczeństwa - przeprowadzania przez zarządców bezpośrednich działań zaradczych służących wyeliminowaniu lub zmniejszeniu zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu drogowego bez nakładania niepotrzebnych obciążeń administracyjnych. Ustanowiony zostanie obowiązek uwzględnienia niechronionych użytkowników drogi, czyli pieszych i rowerzystów, we wszystkich procedurach zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego. Celem strategicznym Unii Europejskiej jest prawie całkowite wyeliminowanie ofiar śmiertelnych w ruchu drogowym do 2050 r. Jest to tzw. wizja zero. Z uwagi jednak na widoczne spowolnienie w ostatnich latach tempa realizacji tego celu Rada Unii Europejskiej przyjęła nowy śródokresowy cel polegający na zmniejszeniu do 2030 r. liczby ofiar odnoszących poważne obrażenia o połowę w porównaniu z rokiem 2020.

    Proponowane zmiany powinny znacząco przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa infrastruktury drogowej, dlatego też klub Lewicy oczywiście będzie głosował za procedowanym projektem. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia