9. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (06-07-2022)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2348 i 2387).
Poseł Stefan Krajewski:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści stanowisko wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2348 i 2387.
Tak jak już wcześniej mówili moi przedmówcy, projekt ten dostosowuje polskie prawo do unijnej dyrektywy dotyczącej zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej. A więc praktycznie to są rozwiązania, które mają doprowadzić do zmniejszenia liczby ofiar śmiertelnych i poważnych obrażeń podczas wypadków, zapewnienia jednolicie wysokiego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego we wszystkich państwach członkowskich, ze szczególnym uwzględnieniem zagrożonych uczestników ruchu drogowego, czyli pieszych i rowerzystów. Te najważniejsze rozwiązania, które dotyczą bezpieczeństwa infrastruktury drogowej, przewidują przeprowadzanie oceny ryzyka wystąpienia wypadków i dotkliwości ich skutków, oceny bezpieczeństwa oraz ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego. Dotyczą głównie transeuropejskiej sieci drogowej TEN-T, ale obejmują także autostrady i drogi ekspresowe lub ich odcinki zlokalizowane poza siecią TEN-T, drogi krajowe lub ich odcinki, które przebiegają poza miastami oraz są budowane lub przebudowywane albo zostały wybudowane lub przebudowane z udziałem środków unijnych, drogi wojewódzkie lub ich odcinki, które przebiegają poza miastami, oczywiście też budowane lub przebudowywane ze środków unijnych, i nie posiadają zjazdów. W przypadku dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad przepisy dotyczą oceny bezpieczeństwa ruchu drogowego, obejmują również drogi krajowe w miastach, drogi krajowe wybudowane bez udziału środków unijnych.
Wprowadzona zostanie procedura przeprowadzania co 5 lat oceny ryzyka wystąpienia wypadków i dotkliwości ich skutków. Chodzi także o ocenę bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmującą całą sieć, której skutkiem będzie klasyfikacja sieci dróg zgodnie z ich poziomem bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wprowadza się obowiązek przeprowadzania tzw. ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego i działań zaradczych przez zarządców na drogach o najniższych poziomach bezpieczeństwa.
Do Sejmu został złożony projekt ustawy, żeby poprawić te poziomy bezpieczeństwa. Był on przedmiotem posiedzenia Komisji Infrastruktury, która z drobnymi poprawkami legislacyjnymi przyjęła ten projekt.
Na pewno to są działania potrzebne i niezbędne do tego, by podnieść poziom bezpieczeństwa. To wynika zarówno z przepisów unijnych, jak i z naszych potrzeb tutaj widocznych. Myślę, że ten poziom bezpieczeństwa w ostatnim czasie zwiększa się ze względu na podniesione kary. Widać też, że kierowcy...
(Poseł Dobromir Sośnierz: Nie, jest więcej wypadków, niż było.)
Tak, panie pośle. Wypadki są, ale widzimy, jak się zmienia...
(Poseł Dobromir Sośnierz: No kłamie.)
Pan ma zawsze więcej danych i inne dane niż wszyscy.
Widzimy, jak ludzie zaczynają jeździć. A wypadki były, są i będą, mimo że podnosimy mandaty, robimy inwestycje na drogach. Konfederacja ma zawsze swoją teorię, której na pewno będzie bronić.
(Poseł Grzegorz Braun: My mamy rzeczywistość.)
Ale trzeba takich zmian. Widzimy, jak dzisiaj zachowują się kierowcy na drogach po zwiększeniu mandatów. Wy pewnie macie dużo pieniędzy, jeździcie dalej tak, jak wcześniej. Ja widzę po sobie, widzę po innych uczestnikach ruchu, że dzisiaj wszyscy zdejmują nogę z gazu.
(Poseł Grzegorz Braun: To pan wcześniej dopuszczał się przestępstw i wykroczeń?)
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Panie pośle Braun, pan za chwilę będzie miał możliwość wystąpienia, proszę nie przeszkadzać.
Poseł Stefan Krajewski:
Dzisiaj oczywiście są potrzebne wszystkie inwestycje, które poprawiają poziom bezpieczeństwa. Zwracajmy uwagę na innych uczestników ruchu. Ale mam też takie spostrzeżenie, o którym, myślę, warto przy tej okazji powiedzieć, że piesi zbyt mocno korzystają ze swojego przywileju.
(Poseł Grzegorz Braun: O, jednak.)
Widać to w wielu miejscach, że jednak... Ja mówiłem o tym, panowie posłowie, już wtedy, kiedy uzasadniałem zmiany, że zasada wzajemnego zaufania, ograniczonego zaufania powinna obowiązywać wszystkich. (Dzwonek) I tego zdania nie zmieniam.
Będziemy popierać te zmiany. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia