9. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (06-07-2022)

1. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2398).

Poseł Piotr Król:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2398.

    Ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych został powołany nowy mechanizm wsparcia dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. W kolejnych latach katalog zadań, jakie mogą być dofinansowane lub sfinansowane ze środków funduszu, uległ rozszerzeniu, a nazwę funduszu zmieniono na Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg.

    Celem projektowanych zmian w przepisach ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, zwanym dalej funduszem, jest przede wszystkim dalsze rozszerzenie katalogu zadań dofinansowywanych ze środków funduszu. Po pierwsze, wprowadza się nowy rodzaj zadań polegających na dofinansowaniu budowy, przebudowy lub remontu dróg wojewódzkich lub zadań mających na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu niechronionych uczestników ruchu realizowanych w ramach zadań wojewódzkich poprzez budowę, przebudowę lub remont takich elementów drogi, jak drogi dla pieszych, drogi dla pieszych i rowerów, drogi dla rowerów, przejścia dla pieszych, przejazdy dla rowerów, perony przystankowe wraz z dojściami do tych peronów na drogach wojewódzkich. Po drugie, poszerza się dotychczasowy katalog zadań mających na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla pieszych w ramach zadań powiatowych i gminnych o zadania mające na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu niechronionych uczestników ruchu realizowaną w ramach zadań powiatowych i gminnych poprzez budowę, przebudowę lub remont takich elementów drogi jak drogi dla pieszych, drogi dla rowerów, przejścia dla rowerów, perony przystankowe wraz z przejściami do tych peronów. I po trzecie, wyodrębnia się w ramach zadań powiatowych i gminnych zadania remontowe jako oddzielne zadania realizowane na drogach powiatowych i gminnych, co ułatwi jednostkom samorządu terytorialnego utrzymanie infrastruktury drogowej w odpowiednim standardzie jakości.

    Ponadto projekt ustawy przewiduje usprawnienie działania funduszu poprzez zmianę formuły jego funkcjonowania. Fundusz przestanie być państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a stanie się rachunkiem bankowym prowadzonym przez Bank Gospodarstwa Krajowego na zasadach podobnych do tych, na jakich zorganizowany jest obecnie funkcjonujący Krajowy Fundusz Drogowy. Niniejsza zmiana podyktowana jest koniecznością usprawnienia i uelastycznienia procesów finansowych funduszu oraz usprawnienia jego działania. Zaproponowane przez projektodawcę rozwiązania oparte są na dotychczasowym doświadczeniu w zakresie funkcjonowania Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, jak również na wieloletnim doświadczeniu w funkcjonowaniu Krajowego Funduszu Drogowego, stanowiącego filar budowy i rozwoju infrastruktury dróg krajowych na terytorium całego kraju.

    Projekt ustawy wprowadza także zmiany w zakresie funkcjonowania funduszu, które pozwolą na usprawnienie jego działania i zapewnią dostosowanie do obecnie panujących warunków gospodarczych. W tym też zakresie przewiduje się wydłużenie obowiązywania ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg do dnia 1 stycznia 2031 r., tym samym fundusz będzie funkcjonował przez dodatkowe 2 lata.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie ten projekt w dalszych pracach parlamentarnych wspierał. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia