9. kadencja, 58. posiedzenie, 2. dzień (07-07-2022)

13. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Paweł Wdówik:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odnosząc się do realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. SK 2/17, chciałbym podkreślić, że ten wyrok, na mocy którego opiekunom osób niepełnosprawnych mającym ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy przysługuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w pełnej jego wysokości, wszedł w życie 9 stycznia 2020 r., to jest, zgodnie z rozstrzygnięciem TK, po upływie 6 miesięcy od jego publikacji w Dzienniku Ustaw. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 26 czerwca 2019 r. orzekł, że art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba otrzymuje rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy, jest niezgodny z art. 71 ust. 1 zdanie drugie w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Skutki powyższego wyroku dotyczącego świadczenia pielęgnacyjnego określił sam trybunał w orzeczeniu, które zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw 8 lipca 2019 r. Zgodnie z ww. wyrokiem utrata mocy zaskarżonego przepisu w zakresie wskazanym w wyroku nastąpiła po upływie 6 miesięcy od dnia publikacji wyroku, tj. z dniem 9 stycznia 2020 r. Oznacza to, że od tej daty, czyli od 9 stycznia 2020 r., posiadanie przez osobę ustalonego prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy nie stanowi przeszkody w otrzymaniu świadczenia pielęgnacyjnego. To jest odpowiedź na pytanie o wykonanie tego wyroku. On po prostu wykonał się sam.

    Natomiast odnosząc się do realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. K 38/13, chcę powiedzieć, że aby postulat dotyczący realizacji tego wyroku mógł zostać zrealizowany, niezbędne są zmiany w systemie orzecznictwa o niepełnosprawności, w oparciu o które możliwe będzie wyodrębnienie spośród osób niepełnosprawnych osób, które w rzeczywistości wymagają stałego wsparcia opiekunów, wsparcia 24-godzinnego, uniemożliwiającego aktywność zawodową. I dopiero po wprowadzeniu tych zmian będziemy w stanie wykonać ten wyrok.

    Ale chcę zauważyć, że nasz rząd ma pełną świadomość trudnej sytuacji i osób niepełnosprawnych, i rodzin, w tym także opiekunów osób niepełnosprawnych. Dlatego też podejmujemy różnorakie działania, by tę sytuację zmienić, tak żeby ona w jak największym stopniu odpowiadała na potrzeby tej grupy społecznej. Dotychczasowe działania rządu Zjednoczonej Prawicy na rzecz osób niepełnosprawnych i poprawy ich sytuacji są bardzo różnorodne i przekładają się na zmianę sytuacji, bo po pierwsze, mamy dzięki naszym decyzjom nowe usługi, które odciążają tych opiekunów, zwłaszcza usługi opieki wytchnieniowej i usługi asystencji osobistej. W związku ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia wzrasta również świadczenie pielęgnacyjne, które jest corocznie waloryzowane. A prace w kwestii dotyczącej orzecznictwa cały czas są kontynuowane. Niestety, jak państwo wiedzą, system orzeczniczy, w którym tkwimy, jest na tyle złożony, że nie są to rozstrzygnięcia możliwe do wprowadzenia w czasie, który nawet ja zakładałem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia