9. kadencja, 58. posiedzenie, 2. dzień (07-07-2022)

15. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2376).

Poseł Bartłomiej Dorywalski:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2376.

    Projekt ma na celu poprawę warunków bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych, zapewnienie ochrony społeczeństwa przed sprawcami najcięższych przestępstw, poprawę warunków wykonywania obowiązków przez funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej oraz usprawnienie procedury związanej z wykonywaniem kar i tymczasowego aresztowania. Proponowane rozwiązania legislacyjne są oparte na doświadczeniach personelu jednostek penitencjarnych całego kraju dotyczących najbardziej wrażliwych obszarów pozostających we właściwości Służby Więziennej i stanowią kompleksowe podejście do rozwiązania najbardziej żywotnych problemów, z jakimi spotykają się funkcjonariusze i pracownicy Służby Więziennej podczas codziennej realizacji obowiązków w zakładach karnych i aresztach śledczych.

    Projekt wprowadza m.in. możliwość pozostawienia przez właściwy organ bez rozpoznania skarg, wniosków, próśb skazanych, które w sposób oczywisty są bezzasadne. Ma to na celu ograniczenie sytuacji, w których prawa te przez część skazanych jest nadużywane, co w praktyce powoduje podejmowanie szeregu czynności wyjaśniających, do których jest angażowana administracja jednostki penitencjarnej. Ponadto projekt zawiera propozycje regulacji mających charakter gwarancyjny dla osób pozbawionych wolności, które określają minimalny standard dostępu do rozmów telefonicznych osób skazanych i tymczasowo aresztowanych z obrońcą.

    Celem projektowanych zmian jest poprawa skuteczności wykonania kary pozbawienia wolności w zakresie osadzenia prawomocnie skazanych w jednostkach penitencjarnych. Proponuje się wprowadzenie, jako zasady, rozpowszechniania listu gończego za pomocą Internetu, co może wpłynąć na zwiększenie skuteczności poszukiwań skazanych, a także zwiększenie oddziaływania w zakresie prewencji ogólnej i indywidualnej w przypadku niektórych typów przestępstw, ale bez podwyższania zagrożenia karą pozbawienia wolności.

    Projektowane zmiany legislacyjne mają na celu poszerzenie stosowania systemu dozoru elektronicznego SDE oraz usprawnienie postępowań w przedmiocie udzielenia skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w SDE przy zachowaniu efektu jednoczesnego odciążenia populacji więziennej oraz wysokiej efektywności tego systemu.

    Warto zaznaczyć, że wejście w życie projektowanych zmian pozwoli na eliminację wewnętrznych sprzeczności, jakie ujawniły się w Kodeksie karnym wykonawczym w efekcie jego wielokrotnych nowelizacji, oraz przyczyni się do pełniejszego dostosowania prawa karnego wykonawczego do potrzeb polskiego więziennictwa. Biorąc powyższe pod uwagę, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość deklaruję poparcie dla niniejszego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia