9. kadencja, 59. posiedzenie, 1. dzień (20-07-2022)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego państwa w związku z sytuacją na rynku gazu (druki nr 2450 i 2472).

Poseł Krzysztof Janusz Kozik:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego państwa w związku z sytuacją na rynku gazu, druki sejmowe nr 2450 oraz 2472.

    Jak ważne jest strategiczne planowanie i dywersyfikacja dostaw, widzimy po 24 lutego br. W obecnej sytuacji geopolitycznej związanej z inwazją Rosji na Ukrainę, która zwiększa ryzyko nieprzewidzianych przerw w dostawach paliw gazowych, a także bezprecedensowych wzrostów cen gazu ziemnego na rynkach europejskich będących efektem manipulacji dokonywanych przez rosyjską spółkę Gazprom, koniecznością jest wzmocnienie systemu bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych przez przyjęcie rozwiązań zwiększających elastyczność tego systemu.

    Powyższe zadania zostaną osiągnięte m.in. przez wydłużenie do 50 dni okresu, w którym zapasy obowiązkowe gazu ziemnego powinny zostać dostarczone do systemu gazowego, umożliwienie operatorowi systemu przesyłowego gazowego elastycznego decydowania o środkach nierynkowych, które powinny być wprowadzone w związku z zaistnieniem sytuacji kryzysowej, przedłużenie ochrony taryfowej odbiorców domowych i strategicznych instytucji pożytku publicznego do 31 grudnia 2027, upoważnienie ministra właściwego do spraw energii do zmniejszenia w latach 2022 lub 2023 wymogu dotyczącego ilości gazu ziemnego sprzedawanego za pośrednictwem giełdy towarowej, zawieszenie obowiązku sprzedaży gazu ziemnego za pośrednictwem giełdy towarowej w przypadku ogłoszenia stanu nadzwyczajnego, wprowadzenie obowiązku uwzględnienia planów działań zapobiegawczych przy opracowywaniu planów rozwoju przez przedsiębiorstwa energetyczne, a także wprowadzenie obowiązku przygotowania planu rozwoju przez operatora systemu magazynowego, również z uwzględnieniem planów działań zapobiegawczych.

    Szczegółowe rozwiązania są wskazane w ogólnodostępnym uzasadnieniu ustawy, dlatego pozwolą państwo, że je pominę. Ale chciałbym jeszcze również nadmienić, iż projektowana ustawa w zakresie paliw gazowych nie będzie wywierać wpływu na mikro-, małych i średnich przedsiębiorców. W zakresie gazu płynnego LPG przewidywany wpływ projektowanych zmian na mikro-, małych i średnich przedsiębiorców został przedstawiony w ocenie skutków regulacji.

    Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych i w związku z tym nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej.

    Projekt ustawy nie będzie wymagać również notyfikacji Komisji Europejskiej w trybie ustawy z dnia 30 kwietnia 2024 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Również projekt ustawy nie wymaga przedłożenia instytucjom i organom Unii Europejskiej oraz Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania konsultacji lub uzgodnienia. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z przepisami Unii Europejskiej.

    W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości rekomendujemy państwu dalsze prace legislacyjne nad wniesionym projektem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia