9. kadencja, 59. posiedzenie, 1. dzień (20-07-2022)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego państwa w związku z sytuacją na rynku gazu (druki nr 2450 i 2472).

Minister Klimatu i Środowiska Anna Moskwa:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw kilka zdań odniesienia do stanowisk, potem do pytań. Drobne wyjaśnienie tego, dlaczego minister klimatu zajmuje się węglem i gazem. Dlatego że w Polsce ministerstwo klimatu odpowiada również za bezpieczeństwo energetyczne, stąd też w naszej kompetencji te wszystkie zadania i ustawy. Szkoda, że państwo tego nie wiedzą.

    Dlaczego w tej ustawie nie ma kontraktów, jakie PGNiG zawarł i będzie zawierał? Dlatego że ustawą nie reguluje się kontraktów i bez względu na to, co byśmy wpisali, i tak jest to zadanie spółki PGNiG i to zadanie jest realizowane. Przypomnę jeszcze, że projekt Baltic Pipe jest projektem norwesko-duńsko-polskim. W tym projekcie również uczestniczy strona duńska, która tak samo jak my szacowała od strony zapotrzebowania, ale też od strony biznesowej realizację tego projektu, przystąpiła do realizacji tego projektu. Były tam wtedy różne głosy sprzeciwu wobec tego projektu. Na dzisiaj strona duńska bardzo docenia ten projekt, uznając, że jest to projekt niezbędny do zabezpieczenia ich bezpieczeństwa energetycznego i gazowego wobec sytuacji, jaką mamy, sytuacji związanej z wojną.

    Na posiedzeniu komisji już dzisiaj o tym mówiłam, ale myślę, że trzeba to przypomnieć: jesteśmy w wojnie surowcowej z Federacją Rosyjską, nie tylko Polska, ale cała Unia Europejska i cała Europa. Jesteśmy w tej wojnie już od jesieni poprzedniego roku, i to mówimy nie tylko my, ale również instytucje międzynarodowe, np. międzynarodowa agencja energii. Był wczoraj - na posiedzeniu komisji też o tym rozmawialiśmy - szef międzynarodowej agencji energii w Polsce. To jest duża, właściwie dzisiaj największa agencja energetyczna afiliowana przy OECD, która skupia nie tylko państwa europejskie, ale też takie państwa jak Australia i Japonia. Ta organizacja już jesienią mówiła, że wojna surowcowa ze strony Federacji Rosyjskiej się rozpoczęła i w sposób zdecydowany i bezpośredni wpływa nie tylko na rynek podaży, ale też wpływa na ceny, wpływała od jesieni i wpływa do dnia dzisiejszego przede wszystkim na rynki europejskie. Zachęcam również do zapoznania się z raportami o polityce energetycznej Polski, ale też o ogólnej sytuacji na różnych rynkach surowców energetycznych. Wczoraj do tej organizacji została przyjęta Ukraina.

    Odnośnie do poprawki, którą państwo zgłosili - dzisiaj też o niej rozmawialiśmy. Trudno się zgodzić na przyjęcie poprawki, o której wiemy, że jest źle napisana, nierealistyczna i niezgodna z zasadami pomocy publicznej. Przyjmując tę poprawkę, jednocześnie obiecywalibyśmy Polakom coś, czego nie wykonamy, bo jest to wadliwe. Z drugiej strony wpisywalibyśmy tę poprawkę do ustawy, która jest ważna i niezbędna, zagrażając też całej tej ustawie i jej notyfikacji w Komisji Europejskiej.

    (Poseł Jakub Rutnicki: To też jest ważne i niezbędne.)

    Rozmawialiśmy też dzisiaj w trakcie posiedzenia komisji o tym, że nadal w pakiecie wsparcia Komisji Europejskiej te podmioty bezpośrednio zasilające się jako źródło ciepła nie są wpisane do wsparcia.

    (Poseł Jakub Rutnicki: To proszę to załatwić, pani minister, proszę to załatwić.)

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Panie pośle, proszę nie przeszkadzać.

    Minister Klimatu i Środowiska Anna Moskwa:

    Tak jak dzisiaj państwu deklarowałam, jesteśmy w dialogu z Komisją, mamy dobre pomysły na rozwiązanie tej sytuacji. Tylko proszę jeszcze zwrócić uwagę na jedno. Taryfowaniem objęci są na dzisiaj wszyscy odbiorcy gazu w domach indywidualnych, domy, szkoły, przedszkola, żłobki, OPS-y, organizacje pożytku publicznego, spółdzielnie i wspólnoty systemowe, te, które złożyły oświadczenia, a większość na dzień dzisiejszy je złożyła.

    (Poseł Jakub Rutnicki: Ale szkoła, jeżeli ma ciepło systemowe, też nie jest.)

    Jeżeli chodzi o te podmioty, które mają własne źródło, jesteśmy w dialogu z Komisją. Mam nadzieję, że Komisja przychyli się do tego rozwiązania i będziemy mogli je w najbliższym czasie, przed kolejnym sezonem jesienno-zimowym, zaproponować. To rozwiązanie z naszej strony jest absolutnie gotowe.

    Jeżeli chodzi o magazyny, myślę, że warto przypomnieć, jak użytkowane są magazyny. Żebyśmy wyłącznie polegali na magazynach, musiałoby dojść do takiej sytuacji, że nie mamy w ogóle żadnych dostaw gazu. Ta sytuacja jest absolutnie niemożliwa, bo mamy własne wydobycie polskie, własne wydobycie na szelfie plus mamy terminal LNG, więc proszę nie okłamywać, że magazyny są jedynym źródłem bezpieczeństwa, jedynym źródłem dostaw.

    Może kilka zdań o tych dostawach, najpierw od strony infrastruktury. Krajowe wydobycie - ok. 4 mld m³, terminal LNG - ok. 6,2, na dzisiaj on pracuje całodobowo. W kolejnym roku zwiększenie przepustowości terminala do 8,3 i również zawarte kontrakty na te przepustowości. Rewers fizyczny jamalski - 6,1, inne połączenia gazowe, m.in. Lasów - Gubin to jest 1,6, połączenie czeskie - od 0,5 do 1,5, różnie w poszczególnych latach, i Polska-Litwa, uruchomione w maju tego roku, zarówno GIPL, jak i Kłajpeda to są 2 mld m³.

    Baltic Pipe - w tym roku ok. 3 mld, od kolejnego roku - 10 mld m³. 27 września - oficjalne uruchomienie Baltic Pipe zarówno po stronie polskiej, jak i po stronie norweskiej. Wszystkie testy są przeprowadzone. Poszczególne odcinki oddawane są zgodnie z planem. Jesteśmy gotowi do uruchomienia tego połączenia.

    Polska - Słowacja to jest połączenie zapewniające nam maksymalnie 5,7 mld m³, na dzień dzisiejszy to połączenie po naszej stronie nie jest niezbędne ze względu na inne źródła i połączenia, których używamy. Być może kolejna rozbudowa, strona słowacka jest zainteresowana naszym terminalem FRSU w przyszłości, tak samo jak i Czesi, a wstępnie - Ukraina. Na dzisiaj planujemy terminal FRSU na 6 mld, być może ze względu na tę współpracę i projekty związane z naszymi południowymi sąsiadami przepustowość terminala to będzie 12 mld. Niemniej jednak i tak przygotowujemy nabrzeże i falochrony do pełnej przepustowości.

    Jeżeli chodzi o kontrakty, najpierw dwa kontrakty Venture Global, to są te kontrakty LNG - łączny wolumen 7,5 mld do 2045 r. Kontrakt z Cheniere to jest kontrakt do 2042 r. - ok. 2 mld m³ rocznie i katarski kontrakt zawarty do 2034 r. ze zwiększającą się ilością od 1,5 do 2,7 mld. Jednocześnie kontrakt PGNiG z duńskim partnerem ?rsted zawarty do 2028 r.; całkowity wolumen to 6 mld m³.

    PGNiG prowadzi rozmowy na zawarcie kolejnych średnio-, krótko- i długoterminowych kontraktów. Każdy kontrakt, który jest zawierany, jest komunikowany oficjalnie przez PGNiG i przez nas.

    Nasza polityka energetyczna, polityka gazowa to jest właśnie polityka pełnych magazynów. Dzisiaj już ponad 90%. Polityka długoterminowych, konsekwentnie realizowanych inwestycji, pełnej dywersyfikacji.

    Ale jak państwo tak dużo nas pouczają, jak prowadzić politykę i bezpieczeństwo energetyczne, pozwolę sobie podać przykład tej podobno dobrej praktyki. Mam takie pismo wysłane z Moskwy 10 kwietnia 2010 r. do jego ekscelencji pana Waldemara Pawlaka, wicepremiera i ministra gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej: Szanowny Panie Premierze! Pozwolę sobie przekazać na pana ręce i w pana osobie całemu przyjacielskiemu narodowi polskiemu najgłębsze wyrazy współczucia z powodu śmierci prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego i innych towarzyszących mu osób oficjalnych...

    (Poseł Jakub Rutnicki: Tam jeszcze do braci Moskali niech pani przeczyta.)

    ...udających się na żałobne uroczystości w Katyniu. Wszyscy w Rosji byli wstrząśnięci tą tragedią. Ubolewamy razem z wami i przekazujemy słowa współczucia i otuchy krewnym i bliskim tych, którzy zginęli.

    Kolejny paragraf tego samego dnia. Przypominam, 10 kwietnia 2010 r.: W tę trudną godzinę chciałbym podkreślić swoją gotowość do dalszej aktywnej współpracy z panem celem rozwoju rosyjsko-polskiego współdziałania w dziedzinie energetycznej w zakresie realizacji zakrojonych na wielką skalę porozumień osiągniętych przez przewodniczącego rządu Federacji Rosyjskiej Putina i przewodniczącego Rady Ministrów Rzeczypospolitej D. Tuska. W tym kontekście informuję pana o tym, iż strona rosyjska spełniła wszystkie wymagania wewnątrzpaństwowe niezbędne do podpisana uzgodnionego ze stroną polską projektu protokołu o wprowadzeniu zmian do porozumienia o budowie systemu gazociągów dla tranzytu itd.

    Przypomnę, że te wszystkie słowa mówią o wydłużeniu współpracy do 2037 r. i zwiększeniu tego kontraktu do 10 mld. To jest państwa bezpieczeństwo energetyczne i propozycja na suwerenność polską energetyczną i gazową. Dziękuję bardzo.

    (Poseł Jakub Rutnicki: Mówi pani o 12 mln t węgla, które sprowadzacie? Aha, i to jest pani wystąpienie.)

Przebieg posiedzenia