9. kadencja, 59. posiedzenie, 2. dzień (21-07-2022)

26. punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2021 r.˝ (druk nr 2307) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druk nr 2378).

Poseł Andrzej Gawron:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na 31 grudnia 2021 r.

    Ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych z 1994 r. nakłada na rząd obowiązek corocznego przedstawienia Wysokiej Izbie informacji odnośnie do funkcjonowania tych stref. Tak jak już mówił pan minister, funkcjonuje obecnie 14 stref ekonomicznych. Będą one działać do 2026 r. Jest to związane z tym, że zmienił się zakres pomocy publicznej i mamy nowy instrument - ustawę o wspieraniu nowych inwestycji.

    W 2021 r. nie zwiększyła się łączna powierzchnia specjalnych stref ekonomicznych. Jest to związane m.in. z przyjęciem rozwiązania polskiej strefy inwestycji jako całości kraju, całości ewentualnych możliwych inwestycji nie tylko w strefach ekonomicznych, ale i poza nimi.

    W samych strefach odnotowano wzrost średniego stopnia zagospodarowania strefy do ponad 70% i oczywiście jest też wzrost kapitału zainwestowanego w strefy. Wszystkie parametry, jeżeli chodzi o kapitał, jeżeli chodzi o teren, który jest zagospodarowany i gotowy do inwestycji, oraz jeżeli chodzi o liczbę osób zatrudnionych, cały czas wzrastają, i tak jest od samego początku, odkąd strefy istnieją. Również w tym roku, a także w poprzednim te wskaźniki rosną i już szczegółowo o tym było mówione. Największa koncentracja branżowa jest cechą charakterystyczną katowickiej strefy ekonomicznej. Wszystkie wzrosty w porównaniu z ubiegłym rokiem, o których mówiłem, jeżeli chodzi o poziom inwestycji krajów, które głównie inwestują w strefie, czyli Niemiec, Holandii, Luksemburga, Belgii czy USA, ale jest też polski kapitał, świadczą o tym, że do 2026 r., miejmy nadzieję, strefy nadal będą odgrywały dosyć istotną rolę, głównie jeżeli chodzi o tych inwestorów zagranicznych.

    Sytuacja ekonomiczna samych spółek, które zarządzają strefami, jest dobra. Głównymi źródłami dochodów są przychody ze sprzedaży gruntu oraz opłaty za administrowanie i zarządzanie strefą. Warto podkreślić ciągłą aktywność spółek zarządzających strefami oraz dążenie do stałego ulepszania warunków tej działalności.

    Jeżeli chodzi o inwestycje, stopień inwestycji, to wiodącą strefą jest strefa katowicka, bo biorąc pod uwagę nakłady inwestycyjne na 1 ha, ma ona najlepsze wyniki. Oczywiście strefy cały czas starają się poprawiać infrastrukturę, na to są wydawane odpowiednie środki i są oczywiście dodatkowe środki na promocję, też nowych narzędzi, które wynikają z ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Mogą one pomagać w tym, że inwestor może łatwiej inwestować, ma zwolnienie z podatku i przekłada się to na nowe miejsca pracy. Promocja też jest bardzo ważna, ponieważ chodzi nie tylko o inwestycje w strefach, gdzie nie są już wydawane nowe zezwolenia, ale właśnie o korzystanie z możliwości dotyczących wspierania nowych inwestycji w tym zakresie. Strefy ekonomiczne odgrywają coraz większą rolę, jeśli chodzi o organizowanie inwestycji poza strefami.

    Druk nr 2307 zawiera wyczerpującą informację o działalności stref w poprzednim roku. Całokształt działalności specjalnych stref ekonomicznych należy ocenić pozytywnie, a poziom realizacji ustawy jako bardzo dobry.

    Oczywiście Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem informacji rządowej o realizacji ustawy (Dzwonek) o specjalnych strefach ekonomicznych. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia