9. kadencja, 60. posiedzenie, 1. dzień (02-09-2022)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (druki nr 2543 i 2550).
Poseł Andrzej Grzyb:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw, która była przedmiotem pierwszego czytania, jest po pracach komisji ds. energii. Rzeczywiście ta dyskusja była bardzo interesująca. Szkoda, że część argumentów co do poprawek, która została przedstawiona przez posłów wnioskodawców, nie została uwzględniona. Wszyscy natomiast zgodziliśmy się, co do tego, że jest ona konsekwencją pierwszej ustawy o dodatku węglowym, przy czym pojawiły się w trakcie prac tej komisji również poprawki do tamtej ustawy polegające na eliminacji jej niedoskonałości, bowiem okazało się, że w wielu samorządach osoby mieszkające w tym samym domu, gdzie jest jeden system ogrzewania, składały oddzielnie wnioski. To oczywiście ze strony samorządów wywoływało liczne pytania adresowane do nas, do posłów, co to ma oznaczać, czy należy akceptować, bo nie można odmówić, zważywszy na brzmienie tamtej ustawy. Stąd też autopoprawka, która została zgłoszona akurat przez posłów Prawa i Sprawiedliwości, ma tę niedogodność usunąć.
Po drugie, chciałbym zwrócić uwagę, że w trakcie dyskusji też stwierdziliśmy, że to różnicowanie odbiorców ze względu na to, jaki typ ogrzewania, jaki typ paliwa stałego jest stosowany, również gazowego, jest nieuzasadniony. Podzielamy ten pogląd, który został tutaj wyrażony również przez naszych kolegów, że ta rekompensata powinna być równa, bez względu na rodzaj paliwa, który jest stosowany, bowiem w chwili obecnej brak jest takich precyzyjnych argumentów, które wskazywałyby na to, że uzasadnione jest zróżnicowanie kwot tych dopłat. Z tym się również niestety nie zgadzają potencjalni beneficjenci, a więc gospodarstwa domowe. Zatem też składamy poprawkę, która zmierza do zrównania wszystkich dodatków dla gospodarstw domowych, o których mowa w ust. 1, do wysokości 3 tys. zł.
Chciałbym jednak zwrócić uwagę, że nie została rozwiązana sprawa, która dotyczy braku rekompensaty za poniesione koszty z sezonu grzewczego w roku bieżącym. Ta sprawa niestety nie wybrzmiała, nie znalazła się w poprawkach. Ponadto mechanizm dotyczy ceny ciepła z rekompensatą ma być stosowany przez 7 miesięcy. Natomiast też nie ma odpowiedzi po pracach w komisji, jak ten mechanizm będzie funkcjonował po 30 kwietnia 2023 r. Wiem też, że moi koledzy zgłosili wniosek odnośnie do kolejnej ustawy, która była tutaj procedowana, aby zrównać czy wprowadzić stawkę zerową na różne paliwa, aby również w ten sposób ulżyć wszystkim beneficjentom, zważywszy na fakt, że podatek ten jest zapewniony, jego obniżka jest zapewniona do końca grudnia br. Zatem wyrównanie tego w przypadku wszystkich tych mechanizmów do końca kwietnia 2022 r. jest w pełni uzasadnione.
Podkreślam również fakt, że odchodzenie od systemu monitorowania, który jest zapisany w systemie monitorowania jakości paliw stałych, nie jest dobrym rozwiązaniem. Myślę, że będziemy mieli przez to duże kłopoty. Dlatego skreślenie art. 44 wydaje się być sensowne, podobnie jak wprowadzenie rozwiązań, które by wspierały wszystkie te firmy, które dostarczają ciepło w ramach kogeneracji. Cena tego ciepła jest skalkulowana zupełnie inaczej niż cena ciepła pochodzącego z ciepłowni, gdzie skalkulowana jest w oparciu o metodę kosztową.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Uzależniamy oczywiście to nasze głosowanie, zdając sobie sprawę, że duża część rozwiązań jest konieczna, od przyjęcia niektórych z tych poprawek, które zgłaszamy i które będą przedmiotem rozpatrywania w komisji. Chcielibyśmy, by zostały przyjęte. Wtedy podejmiemy decyzję co do finalnego głosowania nad całą ustawą. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia