9. kadencja, 60. posiedzenie, 1. dzień (02-09-2022)

8. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druk nr 2479).

Minister Rozwoju i Technologii Waldemar Buda:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców.

    W skrócie my operacyjnie przy przygotowywaniu tej ustawy nazywaliśmy ją: tarcza prawna. Jest to szereg rozwiązań w 41 ustawach, które porządkują procedury, porządkują działania administracji w jednym kierunku - uproszczenia i deregulacji. To są działania, które wynikały z przeglądu w większości resortów procedur, które pozostają w ich właściwości. Ostatecznie projekt jest pewnym konsensusem w zakresie wszystkich tych propozycji, które zostały zgłoszone w ramach rządu.

    Projekt był bardzo długo przygotowywany, myślę, że tu pan premier Gowin nawet potwierdzi, że w jakiejś części za jego funkcjonowania w resorcie, przy pełnej zgodzie i koncyliacji zarówno w ramach rządu, jak i środowisk społecznych i trzeciego sektora. Te zmiany oczywiście polegają na różnym podejściu do uproszczenia. W jednym przypadku jest to wprowadzenie procedury uproszczonej, milczącego trybu wyrażania zgody, w innym jest to elektronizacja całej procedury, a w jeszcze innym - uproszczenie poprzez ograniczenie liczby dokumentów, kopii, załączników itd., itd.

    To odnosi się, szanowni państwo, tak jak wskazywałem, do 41 ustaw, ale nie ma tutaj żadnych zagrożeń z punktu widzenia beneficjentów, czyli obywateli, którzy uczestniczą w tych procedurach. Polega to na tym, że raczej będą oni mieli prawo łatwiej, krócej, szybciej, sprawniej uzyskiwać decyzje, o które się zwracają, ale w ramach postępowań, w których uczestniczą.

    Cała ta ustawa jest również przedmiotem i elementem uzgodnień w ramach Komisji Europejskiej. W ramach Krajowego Planu Odbudowy realizujemy to zadanie, sami je zgłosiliśmy. Chcieliśmy, żeby administracja była sprawniejsza, chcieliśmy, żeby administracja działała tylko tam i tylko w takim zakresie, gdzie jest to niezbędne do uzyskania końcowego efektu w postaci przyznania uprawnienia, stwierdzenia uprawnienia bądź ewentualnie jego odebrania w przypadkach wskazanych w ustawie.

    Nie chciałbym wchodzić tutaj w szczegóły, jeśli chodzi o ustawy, których to dotyczy. Mogę tylko pokrótce je wymienić. Jest to ustawa dotycząca Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, ale też jest to prawo dotyczące żeglarstwa, połowów, jest to ustawa dotycząca rzeczoznawców majątkowych, jest to ustawa o swobodzie działalności gospodarczej itd., itd. A więc cały szereg zmian, przekrojowo, poprzez dziedziny większości resortów, które w drodze dyskusji wypracowały rozwiązania mające usprawnić działania administracji.

    Wnoszę, szanowni państwo, o poparcie tego projektu i dalsze nad nim procedowanie. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia