9. kadencja, 60. posiedzenie, 1. dzień (02-09-2022)

8. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druk nr 2479).

Poseł Jarosław Gowin:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Zacznę od puenty. Porozumienie oczywiście popiera ten projekt, będziemy głosowali za, w przekonaniu, że zawiera on wiele rozwiązań dobrych. Skąd ta oczywistość? Wspomniał o tym pan minister. W swoim zasadniczym trzonie ta ustawa została przygotowana jeszcze w okresie, kiedy to ja miałem zaszczyt kierować wtedy Ministerstwem Rozwoju Pracy i Technologii. Mówiąc konkretnie, przygotowywał to zespół międzyresortowy, kierowany przez panią minister Annę Kornecką, tę minister, która jako pierwsza przeprowadziła bardzo wnikliwą i trafną krytykę Polskiego Ładu, za co została zdymisjonowana, chociaż tłumaczono to rzekomo brakiem odpowiedniego tempa prac. Tymczasem do dzisiaj jest tak, że rząd przedstawia Wysokiej Izbie projekty ustaw przygotowane pod egidą pani minister Korneckiej.

    Jeżeli mam wątpliwości, a oczywiście te wątpliwości także mam, to pierwsze pytanie brzmi, dlaczego tak długo, dlaczego trzeba było czekać, żeby projekt, który był już wtedy gotowy, w momencie odchodzenia Porozumienia z rządu, dopiero teraz przedkładać Wysokiej Izbie. Nawiasem mówiąc, to samo dzieje się z innymi ustawami, które pozostawiliśmy gotowe - z ustawą reformującą rynek pracy autorstwa pani minister Iwony Michałek czy, co szczególnie bolesne w dzisiejszych warunkach, ustawą odległościową, innym dziełem autorstwa pani minister Korneckiej. Chodzi o ustawę wiatrakową. Gdyby ona weszła w życie wcześniej, drastyczne podwyżki cen energii, które nas czekają, byłyby choć odrobinę mniejsze. Chciałbym zapytać, jakie są losy tej części, która dotyczyła procesu inwestycyjno-budowlanego, dlatego że ta część projektu zniknęła.

    Wreszcie zasadnicza wątpliwość, którą tutaj podnosili szczególnie pan poseł Paszyk i pan poseł Kulesza, a mianowicie fragmentaryczność tej ustawy. Otóż ona była pomyślna przez nas, przez Porozumienie, jako pierwszy z czterech kroków, pierwsza faza tarczy prawnej. Co dzieje się z częściami następnymi? Przy tym tempie procedowania obawiam się, że już do końca tej kadencji możemy kolejnej ustawy deregulacyjnej się nie doczekać. Zgadzam się z tymi głosami, które tutaj padały, że tylko całościowa reforma otoczenia prawnego (Dzwonek) w zakresie procedur administracyjnych może dać prawdziwą ulgę przedsiębiorcom. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia