9. kadencja, 61. posiedzenie, 1. dzień (14-09-2022)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druki nr 2479 i 2584).
Poseł Maria Małgorzata Janyska:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Projektodawcy! Jesteście nieźli w nazewnictwie, ale na tym koniec. Projekt nazywacie tarczą prawną i wprowadzacie ludzi w błąd, mówiąc, że ogranicza on inflację prawa oraz poprawia konkurencyjność polskiej gospodarki. Odpowiedzią na moje pytania zadawane podczas pierwszego czytania i na posiedzeniu komisji dotyczące wskazania konkretnych artykułów, które realizują ten właśnie cel, była cisza. Nie uzyskałam odpowiedzi.
Niestety w projekcie deregulacyjnym nie zachowujecie żadnych standardów legislacyjnych. Wrzuciliście jako poselską poprawkę w trakcie prac komisyjnych poprawkę dotyczącą waloryzacji w zamówieniach publicznych, która jest ogromnie ważna i dlatego wymaga szerokiej konsultacji i oceny. Nie została ona skonsultowana z Urzędem Zamówień Publicznych. Dzisiaj na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Rozwoju podczas analizy sprawozdania prezesa UZP zapytałam o to prezesa, ale nic nie wie o tym projekcie i w związku z tym nie potrafi wyrazić opinii. Nie konsultowaliście tego z Radą Dialogu Społecznego. Nie konsultowaliście tego z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Nie konsultowaliście tego z wieloma innymi podmiotami, z którymi powinno się to skonsultować. Nie ma oceny skutków regulacji, w tym przede wszystkim skutków finansowych, a będą one przecież po stronie zamawiających. Ta wrzutka to akurat modelowy przykład zwiększenia inflacji prawa, a nie jej ograniczania.
Mam propozycję: w zamrażarce sejmowej leży gotowy projekt ustawy autorstwa mojego klubu, Koalicji Obywatelskiej, w którym faktycznie zawarte są przepisy, które hamują inflację prawa gospodarczego i zapewniają przedsiębiorcom to, czego oczekują: stabilność i pewność prawa. Wprowadzają one prawdziwe konsultacje, także konsultacje projektów poselskich, a także rzetelną analizę możliwych skutków danej regulacji dla działalności przedsiębiorców, skutków organizacyjnych, administracyjnych, fiskalnych i innych skutków, jeśli chodzi o koszty. Projekt jest do wzięcia, panie przewodniczący. Proszę to uwzględnić w pracach Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji.
Mamy też propozycję waloryzacji zamówień publicznych, którą jako posłowie Koalicji Obywatelskiej w dużym stopniu omówiliśmy już ze stroną społeczną. Nie będziemy jej teraz składać, ponieważ uważamy, że powinna być szeroko skonsultowana, skonsultowana także międzyresortowo, dlatego przekażemy te nasze uwagi i propozycje do Senatu, który na pewno zajmie się tym rzetelnie.
Panie Przewodniczący Komisji! Zwracam się jeszcze do pana po to, aby nie traktował pan członków komisji wybiórczo. Mówi pan dzisiaj o tym, że projekt ten był na wcześniejszym etapie konsultowany z posłami, członkami komisji. Niech pan powie, że był konsultowany z posłami PiS-u, bo inni członkowie komisji tego nie otrzymali. Posiedzenia komisji odbywały się bardzo rzadko, sporadycznie i nie pracowała ona w ogóle w tym zakresie. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia