9. kadencja, 61. posiedzenie, 1. dzień (14-09-2022)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druki nr 2479 i 2584).

Poseł Zdzisław Wolski:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ta ustawa jest krokiem niewielkim, ale jednak krokiem w dobrą stronę. Walczy z nadmierną biurokracją, biurokracją jakże uciążliwą, jeżeli chodzi o prowadzenie działalności gospodarczej. Jest ona bardzo uciążliwa dla każdego obywatela, jeśli chodzi o uzyskiwanie różnych dokumentów czy zaświadczeń, ale jest także uciążliwa w kwestii pomocy społecznej czy w skomplikowanych sprawach dotyczących np. pozwoleń na budowę, wywłaszczeń. Postępowania administracyjne często trwają bardzo długo i są bardzo skomplikowane. Jest taka stara mądrość i to nie polska, ale raczej ogólnoświatowa, że niepilnowana biurokracja samoistnie i stale się rozrasta.

    Powtarzam, że to krok w dobrą stronę. Wprowadza liczne uproszczenia proceduralne, elektronizację procedur, poszerza instytucję milczącej zgody, ale tylko w niewielkim stopniu, bardzo lękliwie. W niektórych procedurach zrezygnowano z dwuinstancyjności. To jest odrębny problem, należałoby go być może omówić, jak mówi poseł Wróblewski, w czasie kolejnych prac zespołu, bo chyba w sposób apolityczny powinniśmy zgodniej dążyć do dużej deregulacji, a nie takiej, jaką mamy, punktowej:

    41 ustaw, tu troszeczkę, tu troszeczkę. Takiej bardzo konkretnej idei jeszcze nie widać. Pewnie się tego doczekamy.

    Niedobrą rzeczą, choć kontrowersyjną, jest rezygnacja z ponaglenia. Przypominam, że kilka lat temu wprowadzono do k.p.a. instytucję ponaglenia, teraz się ją wycofuje. Być może dojdziemy do finalnego rozwiązania, a na razie klub Lewicy proponuje w poprawce takie tylko cząstkowe rozwiązanie, że jeżeli jednak, jeśli chodzi o k.p.a., w myśl zapisów tej ustawy urząd nawet nie będzie rozpatrywał tego ponaglenia, teoretycznie może nawet wyrzucić je do przysłowiowego kosza, jeżeli jeszcze nie minął czas na załatwienie sprawy, żeby te ponaglenia chociaż po prostu zbierać i z chwilą, kiedy minie np. 30 dni, jeżeli jest taki termin, to ponaglenie było rozpatrywane.

    Jutro jest kolejne posiedzenie zespołu deregulacyjnego. Klub Lewicy deklaruje prace w tym bardzo ważnym dla przedsiębiorczości, dla rozwoju gospodarczego i dla naszych obywateli temacie.

    Kontynuować będzie mój kolega. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia