9. kadencja, 61. posiedzenie, 1. dzień (14-09-2022)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (druki nr 2561 i 2566).

Poseł Sprawozdawca Piotr Król:

    Chciałem przeprosić panią, pani marszałek. Nie było moim zamiarem opóźnianie obrad. Bardzo przepraszam.

    Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:

    Najważniejsze, że już pan jest.

    Poseł Sprawozdawca Piotr Król:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Infrastruktury przedstawić stanowisko komisji w sprawie druku nr 2561, czyli projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe.

    Dzisiaj komisja obradowała nad tym projektem. Nie zgłoszono do tego projektu poprawek. Komisja będzie rekomendowała Wysokiemu Sejmowi, aby ten projekt przyjąć.

    Chciałbym powiedzieć parę słów o tym, jaka jest praprzyczyna złożenia tego projektu. Projektowana ustawa o zmianie ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe dostosowuje przepisy do przemian zachodzących na rynku usług pocztowych. Jej głównym celem jest zapewnienie skutecznego mechanizmu finansowania kosztu netto, obowiązku świadczenia usług powszechnych spełniającego warunki określone w dyrektywie 97/67 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług oraz w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę w odniesieniu do pełnego urzeczywistnienia rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty.

    Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że zastosowany w Prawie pocztowym mechanizm finansowania straty powstałej w związku ze świadczeniem usług powszechnych z funduszu kompensacyjnego stanowi nadmierne obciążenie administracyjne operatorów pocztowych obowiązanych do wpłat do funduszu, związane zarówno z ustaleniem ich udziału w dopłacie, jak i z prowadzeniem wyodrębnionej ewidencji rachunkowej dla usług wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych i pozostałej działalności gospodarczej w celu ustalenia kwoty przychodów stanowiących podstawę do określenia udziału operatora w opłacie. Mechanizm ten jest ponadto nieefektywny i znacząco utrudnia wypłatę operatorowi wyznaczonemu dopłaty z tego tytułu.

    Ten projekt ma spowodować zmianę tego stanu. Komisja Infrastruktury będzie rekomendowała Wysokiemu Sejmowi, aby tę ustawę uchwalić. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia