9. kadencja, 61. posiedzenie, 1. dzień (14-09-2022)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (druki nr 2561 i 2566).

Poseł Piotr Król:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec nowelizacji Prawa pocztowego.

    W ramach realizacji pocztowych usług powszechnych Poczta Polska zobowiązana jest do świadczenia usług doręczania przesyłek listowych i pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na terenie całej Polski, utrzymania określonej liczby placówek pocztowych, rozmieszczenia nadawczych skrzynek pocztowych oraz zapewnienia doręczania przesyłek w określonym terminie.

    Pocztowe usługi powszechne zaliczają się do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, realizowanych przez operatora wyznaczonego, którym do 2025 r. jest Poczta Polska. Celem realizacji pocztowej usługi powszechnej doręczania przesyłek pocztowych i listowych na terenie całego kraju Poczta Polska utrzymuje sieć placówek, z których blisko 65% jest obecnie nierentownych. Założeniem nowelizacji Prawa pocztowego jest rozpoczęcie pracy nad tą nowelizacją, tak aby ona dostosowała Prawo pocztowe do obecnie obowiązujących trendów rynkowych, oraz wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy pocztowej w sposób bardziej doskonały.

    Jakie są główne założenia tej nowelizacji? Po pierwsze, wprowadzenie możliwości udzielenia pełnomocnictwa pocztowego przez Internet. Po drugie, możliwość pobierania przez nadawcę elektronicznego potwierdzenia nadania przesyłki rejestrowanej ze strony internetowej Poczty Polskiej. Po trzecie, skrócenie okresu przechowania przesyłek niedoręczalnych z 24 do 12 miesięcy. Umożliwi to zrealizowanie przez Pocztę Polskę i innych operatorów pocztowych oszczędności. Kolejny element to odstąpienie od mechanizmu tzw. price cap, a dzięki temu uproszczenie procedur w zakresie kontroli cen usług powszechnych przez prezesa UKE. Pozostawiona zostanie procedura zatwierdzania cennika usług powszechnych przez UKE, co zapewni efektywną kontrolę rynku przez UKE. Kwestia czwarta to przeniesienie na budżet państwa finansowania straty powstałej w wyniku świadczenia usługi powszechnej doręczania przesyłek listowych i paczek na terenie kraju.

    Zgodnie z raportem UKE z 2017 r. dla 88% badanych bliskość placówki pocztowej jest bardzo istotna. Podobnie stwierdziło 83% klientów instytucjonalnych. Dla ogromnej liczby obywateli, w szczególności dla mieszkańców wsi, Poczta Polska stanowi główny, a często jedyny, wyraz emanacji państwa w ich lokalnym środowisku. Poczta Polska jest dla tych ludzi także jedynym oknem na świat, które komunikuje z bliskimi czy pozwala zarządzać sprawami urzędowymi.

    Uwzględniwszy wszystko to, co zostało podniesione powyżej, powstaje uzasadniona i pilna konieczność podjęcia działań umożliwiających Poczcie Polskiej dalsze pełnienie roli operatora wyznaczonego i świadczenia usług powszechnych również w obszarach, gdzie jest to nierentowne, aczkolwiek niezwykle ważne dla lokalnych społeczności.

    Pani Marszałek! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie popierał ten projekt. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia