9. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (15-09-2022)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej o poselskim projekcie uchwały w sprawie apelu do Komisji Europejskiej o podjęcie działań systemowych w zakresie stabilizacji cen energii w celu ochrony wszystkich obywateli państw Unii Europejskiej (druki nr 2585 i 2601).

Poseł Andrzej Grzyb:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Rzeczywiście, to jest unikalna rzecz: uchwała przygotowana przez grupę posłów ze strony Zjednoczonej Prawicy znalazła powszechne poparcie po pracach w pierwszym czytaniu.

    Natomiast ja chcę zwrócić uwagę, że kwestia cen energii to nie jest kwestia tylko kryzysu wywołanego wojną na Ukrainie, ale wcześniejszym już procesem, który rozpoczął się w IV, III kwartale zeszłego roku. Dlatego też jako Koalicja Polska zgłosiliśmy projekt ustawy o obniżeniu cen energii elektrycznej dla przedsiębiorców na poziomie przynajmniej czerwca 2022 r. Ponadto też wystąpiliśmy do tych, którzy są decydentami, łącznie z szefem EPL w Parlamencie, partii ludowej, aby poparli ten proces interwencji, bo uważamy, że tutaj kluczowy wpływ mają szefowie państw i rządów.

    Ponadto chcę zwrócić uwagę, że w pracach nad tym projektem proponowałem, w imieniu klubu Koalicji Polskiej, aby ten apel był skierowany nie tylko do Komisji Europejskiej, ale również do Rady Europejskiej. Dlaczego? Bo, proszę państwa, 21 i 22 października 2021 r. w konkluzjach Rada Europejska zwróciła się do Komisji, aby przeanalizowała funkcjonowanie rynków gazu, energii elektrycznej, ETS-u - przy pomocy Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, jak również przy pomocy innych instytucji - i oceniła, jakie polityki handlowe i regulacyjne wymagają zmian. Czyli Rada Europejska powinna w chwili obecnej sprawozdać, jak te elementy, w tym sprawozdaniu wyznaczone w kierunku zarówno Komisji Europejskiej, jak również innych instytucji europejskich, są realizowane. A my przecież w pkt 1 mówimy o reformie ETS-u, w szczególności zaś o wyłączeniu systemu ETS z systemu giełdowego, a więc z czegoś, na co nie mamy wpływu. Bo to głównie instytucje finansowe podwyższyły wartość tychże uprawnień na rynku, które z poziomu 7-9 euro podskoczyły aż do 90 euro. Więc wydaje się zasadne, żeby adresatem tego wystąpienia polskiego parlamentu była również Rada Europejska, gdzie są szefowie państw i rządów. To oni mają w swoim ręku decyzje o charakterze politycznym. Oni mogą powiedzieć: Komisjo, nie dość dobrze wywiązałaś się z tych założeń określonych w konkluzjach z 21 i 22 października 2021 r., bo to na to wskazuje. Zresztą elementy tych konkluzji przejawiają się w pracach rady do spraw energii, w poszczególnych miesiącach, oraz innych instytucji Unii Europejskiej.

    Po drugie, chciałbym zwrócić uwagę, że sam system ETS (Dzwonek) przyniósł przecież Polsce ponad 60 mld dochodów, łącznie z rokiem bieżącym. Nie wszystko zagospodarowaliśmy we własnym zakresie tak jak należy na procesy transformacji.

    Zgadzam się w pełni z tym, że ten system kształtowania cen w Unii Europejskiej powinien odejść od zasady ceny krańcowej. On spowodował, że cena gazu była wyznacznikiem cen energii, również energii elektrycznej. Przykład z Wielkopolski, gdzie są źródła gazu zaazotowanego, sprawił, że mieszkańcy tych terenów i firmy nie są w stanie sprostać podwyżkom cenowym, a przecież cena eksploatacji tak nie wzrosła.

    Poprzemy również pkt 4, dotyczący obniżenia podatku VAT, który jest też źródłem kosztów. Dlatego, panie marszałku, Wysoka Izbo, przedstawiając swoje stanowisko, chcę powiedzieć, że klub Koalicji Polskiej poprze tę uchwałę, uznając, że jest to jeden z elementów wpływania na decyzje polityczne Unii Europejskiej, zarówno Rady, jak i Komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia