9. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (15-09-2022)
17. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2429 i 2587).
Poseł Bożena Żelazowska:
Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Polskiej - Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam stanowisko klubu do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw. Ustawa jest po pierwszym czytaniu i po bardzo intensywnych pracach w komisji, w której przyjęliśmy wiele poprawek, ale też ta wymaga - jak słyszę, ale też i sądzę - dalszych prac w komisji. Ja również dzisiaj zgłoszę poprawki. Bo jednym z najważniejszych obowiązków państwa jest troska o dzieci. Dzieci są przyszłością naszego narodu, dlatego też zmiany w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej będące odpowiedzią na potrzeby i wymogi dzisiejszych czasów są niezbędne.
Na ten projekt czekały rodziny zastępcze, czekały też dzieci. Projekt ustawy zawiera rozwiązania, które usprawniają system wspierania rodziny, pieczy zastępczej i adopcji. Chodzi m.in. o wsparcie rozwoju rodzinnych form pieczy zastępczej oraz o poprawę sytuacji pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej. Ważną kwestią jest także poprawa organizacji procedur adopcyjnych oraz uprawnień dotyczących macierzyństwa, które przysługują osobom adoptującym dzieci starsze. Ponadto podwyższona zostanie wysokość wynagrodzenia rodzin zastępczych, zawodowych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka. Najważniejsze rozwiązanie to podwyżka z 2168 zł do 3100 zł - podwyższona zostanie wysokość wynagrodzenia rodzin zastępczych zawodowych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka.
Wynagrodzenie to będzie waloryzowane. I to jest oczywiście bardzo dobre, ale chcę tutaj również upomnieć się o dzieci z niepełnosprawnościami, bo im ta kwota zdecydowanie nie wystarczy. W tym zakresie nasz klub składa poprawkę, którą przedkładam na ręce pana marszałka.
Ustawą wprowadzona zostanie również możliwość powrotu do dotychczasowej rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawczej albo regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej osoby, która opuściła już te formy pieczy, rozpoczęła proces usamodzielniania, jednak z różnych powodów chciałaby wrócić do pieczy zastępczej. I to rozwiązanie również jest bardzo słuszne.
Ułatwiony zostanie proces adaptacji dziecka, w szczególności dziecka starszego, to jest powyżej 7. roku życia, w nowej rodzinie adopcyjnej. Pracownikowi, który przyjął dziecko na wychowanie i wystąpił do sądu opiekuńczego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie przysposobienia dziecka, przysługiwać będzie urlop ojcowski i urlop na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz rodzicielskiego. To również jest bardzo dobre rozwiązanie. Podobne zmiany zaproponowano także w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz w zakresie nadania prawa do świadczenia rodzicielskiego osobom, które przysposobiły dziecko.
Wprowadzone zostaną zmiany w zasadach przekształceń rodzin zastępczych niezawodowych w zawodowe i podpisywania umów z nowymi rodzinami zastępczymi i prowadzącymi rodzinne domy dziecka. Zmiany ułatwią podpisywanie umów ze starostami innymi niż starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej czy kandydata. Funkcjonować będzie zasada, że m.in. powiat, na terenie którego funkcjonują mogące przyjąć dziecko rodziny zastępcze lub rodzinne domy dziecka, może odmówić umieszczenia dziecka w danej rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka tylko w sytuacji, gdy liczba dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej spoza powiatu przekracza 25%. Rozwiązanie to ograniczy umieszczanie dzieci w instytucjach pieczy zastępczej mimo posiadania wolnych miejsc w rodzinnej pieczy zastępczej. Bardzo dobrze, że zmiany te wejdą w życie, bo na nie, jak wspomniałam, czekają zarówno rodziny zastępcze, jak i dzieci. Jak widzimy, wiele z tych rozwiązań jest bardzo słusznych i potrzebnych.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Wiemy, że dzieci z niepełnosprawnościami, dzieci chore, które trafiają do rodzin zastępczych, potrzebują rehabilitacji, potrzebują terapii, potrzebują też odpowiednich leków, które po prostu są bardzo drogie. Obawiam się, że kwota 3100 zł, która jest przewidziana (Dzwonek) w projekcie tej ustawy, będzie zdecydowanie niewystarczająca. Dlatego też nasz klub złożył poprawkę w tym zakresie i będziemy głosowali za przyjęciem rozwiązań zawartych w tej ustawie. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia