9. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (15-09-2022)

18. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy - Prawo budowlane (druki nr 2539 i 2560).

Poseł Maciej Kopiec:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy - Prawo budowlane, która dostosowuje nasze prawo do dyrektywy unijnej po 12 latach od wprowadzenia jej w życie, co jest bardzo niepokojące, zważywszy na fakt, że niedobór energii i niski poziom bezpieczeństwa energetycznego to coraz większe zagrożenie. Wynika ono z wieloletnich zaniedbań z sferze inwestycji w tych sferach i indolencji rządów PiS w sprawach odnoszących się do nowych źródeł energii, elektrowni atomowych czy odnawialnych źródeł energii oraz sposobów jej magazynowania.

    W projekcie ustawy dotyczącej dostosowania polskiego prawa do dyrektywy Unii Europejskiej z 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków wprowadzony zostaje obowiązek sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej każdego budynku indywidualnego czy wielorodzinnego. Inwestorzy indywidualni, a także deweloperzy będą mieli obowiązek dołączać świadectwa charakterystyki energetycznej do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o pozwolenie na użytkowanie obiektu.

    Projekt wprowadza obowiązek instalowania w określonych warunkach, zgodnych z prawem unijnym, systemów automatyki i sterowania. Nowe rozwiązania wynikają także z wymogu dotyczącego zwiększenia skuteczności systemu oceny efektywności energetycznej budynków w Polsce. Polegają m.in. na zmianie wymagań związanych z kontrolą systemów ogrzewania i klimatyzacji, rozszerzających zakres systemów objętych obowiązkiem kontroli. Obecnie obowiązkowe przeglądy dotyczą systemów, w których kotły mają moc 20 kW lub większą, a urządzenia chłodnicze - więcej niż 12 kW. Po nowelizacji przepisy będą bardziej restrykcyjne.

    Zmiany umożliwiają powszechny dostęp do podstawowych informacji zawartych w świadectwach gromadzonych w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków. Przez efektywność energetyczną budynku należy rozumieć stopień przygotowania do użytkowania budynku zgodnie z przeznaczeniem, przy jednoczesnym możliwie jak najniższym zużyciu przez ten budynek energii.

    W zakres sporządzania certyfikatów wchodzą ocena sprawności zainstalowanych w nim urządzeń grzewczych, klimatyzacji, wentylacji czy rekuperacji, ale także izolacje termiczne ścian, dachu czy rodzaju okien, jakie zamontowane są w obiekcie. Pod uwagę bierze się także usytuowanie obiektu i wszelkie urządzenia w nim zainstalowane, takie jak pompy ciepła i inne instalacje. Świadectwo charakterystyki energetycznej określa całkowite zapotrzebowanie na energię, co jest ważne także przy tworzeniu polityki energetycznej państwa i jej dostosowania do poszczególnych obszarów zamieszkania.

    Gdybyśmy w Polsce mieli do czynienia z odpowiedzialnym rządem, którego celem nadrzędnym jest bezpieczeństwo i państwa, i jego mieszkańców, ta dyrektywa byłaby już dawno przyjęta. Charakterystyki energetyczne byłyby codziennością, bo stworzenie odpowiedzialnej, rozsądnej strategii energetycznej nie mogłoby się bez nich obejść. Mam na myśli wykorzystywanie środków unijnych na alternatywne do gazu i węgla źródła energii. Jak ważna to sprawa i z jak wielkimi zaniedbaniami w tej sprawie musimy się borykać, mieszkańcy Polski wiedzą najlepiej.

    Od 2015 r. przez 5 lat przejadano pieniądze z Unii Europejskiej, w tym z handlu prawami do emisji CO_2, i nie zrobiono nic w kierunku nowych źródeł energii dla odbiorców indywidualnych, takich jak atom czy odnawialne źródła energii, które dzisiaj mogłyby stanowić o tym, że bylibyśmy bezpieczniejsi energetycznie, nie musielibyśmy szukać rozwiązań, których dzisiaj szukamy.

    W 6. roku rządów PiS zablokowano ogromne pieniądze z Funduszu Odbudowy, które także mogły pracować nad bezpieczeństwem energetycznym i także mogły spowodować przejście na inne, alternatywne w stosunku do konwencjonalnych źródła energii.

    W 7. roku rządów PiS nie ma już węgla, nawet tego węgla, którego miało wystarczyć na ponad 200 lat, a na portalach internetowych jako oferta zakupu opału pojawia się gumowy ekogroszek. I taki mamy klimat.

    Z uwagi na to, że sam projekt ustawy jest dobry i będzie pomagał w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego w Polsce - jeżeli będzie wzięty pod uwagę na poważnie, a nie będzie to tylko świstek biurokratyczny, coś, co trzeba będzie spełnić, a nie będzie służył do budowania strategii energetycznej - klub Lewicy poprze te rozwiązania, jak również ewentualnie pojawiające się w drugim czytaniu poprawki. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia