9. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (15-09-2022)

18. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy - Prawo budowlane (druki nr 2539 i 2560).

Poseł Stefan Krajewski:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy - Prawo budowlane, druki nr 2539 i 2560.

    Chodzi o rządowy projekt nowelizacji ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz Prawa budowlanego. Dostosowuje on polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Nowe rozwiązania wynikają również z konieczności poprawy skuteczności obecnego systemu oceny efektywności energetycznej budynków w Polsce. Zmiany mają dotyczyć wymagań związanych z kontrolą systemów ogrzewania i systemów klimatyzacji, rozszerzają zakres systemów objętych obowiązkiem kontroli do systemów o mocy ponad 70 kW. Kolejna nowość to powszechny dostęp do podstawowych informacji zawartych w świadectwach charakterystyki energetycznej, które znajdują się w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków.

    W ogłoszeniach lub reklamach o zbyciu lub najmie budynku lub jego części, gdy dla budynku zostało już sporządzone takie świadectwo charakterystyki energetycznej, trzeba będzie podać wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową, wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną, wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię użytkową, udział odnawialnych źródeł energii w rocznym zapotrzebowaniu na energię końcową i jednostkową wielkość emisji CO₂.

    Autorzy tego projektu tłumaczą, że celem zmian jest to, by w Polsce powstawały budynki o jak najwyższych parametrach cieplnych z nowoczesnymi, dobrej jakości ekologicznymi rozwiązaniami. To w konsekwencji przyczyni się do znaczących oszczędności energii i zmniejszenia kosztów eksploatacyjnych budynków. Ma zostać również podniesiona jakość świadectw charakterystyki energetycznej. Dotyczyć to będzie także protokołów sporządzanych z kontroli systemów ogrzewania lub systemów klimatyzacji.

    Projekt ma wyeliminować sytuacje, w których osoby uprawnione do rozporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków przekazują swoim zleceniodawcom quasi-świadectwa, które nie spełniają wymagań ustawowych. Po zmianach osoba uprawniona do sporządzania wspomnianych dokumentów, która utraciła uprawnienia po raz drugi lub przekazała dokument sporządzony poza rejestrem, nie będzie miała możliwości ponownego wpisu do wykazu osób uprawnionych. Wprowadzone zostaną też kary grzywny za przekazanie świadectwa i protokołu wykonanego poza systemem centralnego rejestru oraz za nieprzekazanie świadectwa nabywcy lub najemcy. Zmienią się mechanizmy dotyczące sporządzania i przekazywania świadectw charakterystyki energetycznej oraz protokołów z kontroli systemów ogrzewania lub systemów klimatyzacji. Dokumenty te będą mogły być wydawane również w formie elektronicznej. Świadectwo charakterystyki energetycznej będzie przekazywane przy sporządzaniu aktu notarialnego lub zawarciu umowy najmu.

    Zgodnie z przepisami unijnymi obowiązkiem stanie się też montaż systemów automatyki i sterowania w budynkach wyposażonych w duże systemy ogrzewania, klimatyzacji, połączone systemy ogrzewania i wentylacji lub klimatyzacji i wentylacji.

    To wszystko, co jest zapisane w tych zmianach, ma prowadzić do tego, żeby było lepiej, tak jak zawsze tutaj słyszymy: było źle, będzie dobrze. Ale tak naprawdę z tego miejsca chciałbym zaapelować do wszystkich Polek i Polaków, tych, którzy rozpoczęli kilka lat temu swoją przygodę z morsowaniem. Przygotujcie się do sezonu, bo kąpiele w zimnej wodzie mogą stać się normą - trzeba to w każdym miejscu podkreślać - jeśli rząd nie zajmie się na poważnie tymi problemami, o których mówimy, czyli zablokowaniem cen energii na poziomie z czerwca 2022 r. Nie zmieni tego żaden zapis, którym będziecie chcieli poprawić efektywność energetyczną budynków. Z drugiej strony słyszymy, jak pan prezes mówi, że wszystkim - oprócz opon i tego, co bardzo szkodliwe - można palić w piecach. Z jednej strony naprawa, poprawa, a z drugiej - będzie, jak będzie. Czas pokaże, jak będą wyglądać najbliższe miesiące.

    Poprzemy ten projekt dlatego, że go trzeba prawo dostosować do zapisów unijnych. (Dzwonek) Mamy nadzieję, że przynajmniej trochę się poprawi. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia