9. kadencja, 61. posiedzenie, 3. dzień (16-09-2022)

29. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2528).

Poseł Kazimierz Smoliński:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2528.

    Pani minister w imieniu pana prezydenta - wnioskodawcy przedstawiła szczegółowo motywy i rozstrzygnięcia, które są proponowane w projektowanej ustawie. Przypomnę może tylko, że celem projektowanej ustawy jest uzupełnienie obowiązującej legislacji, w szczególności w zakresie prowadzenia przez państwową komisję do spraw wyjaśniania przypadków skierowanych przeciwko wolności seksualnej itd. postępowania wyjaśniającego. Projekt ma na celu uczynienie obowiązującej ustawy bardziej czytelną poprzez dookreślenie obszaru działania komisji oraz uporządkowanie zakresu pojęciowego przedmiotu ustawy i jego ujednolicenie. Proponowane zmiany powinny zwiększyć efektywność działalności komisji przy jednoczesnym zapewnieniu osobie poszkodowanej oraz osobie wskazanej jako sprawca konstytucyjnej zasady równości stron i zasady obrony swoich praw, a także przy zapewnieniu przestrzegania zasady sprawiedliwości naprawczej oraz zadośćuczynienia krzywdzie doznanej przez osoby poszkodowane, wykorzystane seksualnie w okresie dzieciństwa.

    Konsekwencją zaproponowanych zmian w zakresie ujednolicenia siatki pojęć ustawy z pojęciami występującymi na gruncie przepisów Kodeksu karnego jest zmiana nazwy komisji oraz tytułu ustawy. Rzeczywiście nazwa ˝Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15˝ jest zdecydowanie bardziej adekwatna do istniejącego stanu prawnego i bardziej zrozumiała przez społeczeństwo w kontekście funkcjonowania tej ustawy.

    Pierwszy raport przedstawiony przez przewodniczącego komisji i omawiany w Sejmie spotkał się z dużą krytyką, jednakże już w 2021 r. ten raport w rekomendacji nr 3 zawierał konieczność nowelizacji ustawy. I dobrze, że ta nowelizacja została skierowana przez pana prezydenta. Ona niewątpliwie przyczyni się do tego, aby usprawnić działania komisji i żeby one były bardziej zrozumiałe przez społeczeństwo, a także aby zabezpieczały w sposób zdecydowany ofiary wykorzystania seksualnego osób nieletnich poniżej 15 roku życia.

    Projekt przewiduje również zmiany w zakresie organizacyjnego funkcjonowania komisji. Oprócz określenia siedziby jest jednoznacznie określone, że członkostwo w komisji wygasa przed upływem kadencji z dniem prawomocnego skazania członka komisji za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe. Wprowadza również powoływanie i odwoływanie zastępców przewodniczącego oraz nadanie im uprawnień.

    Projekt określa, że komisja prowadzi postępowania w czterech obszarach. Pierwszy to zgłaszanie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Drugi to zgłaszanie podejrzenia niezawiadomienia właściwego organu o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Trzeci to zgłaszanie monitorowania postępowania karnego oraz prawomocnego orzeczenia o odmowie wszczęcia lub umorzeniu postępowania karnego ze względu na przedawnienie karalności przestępstwa.

    W dalszych pracach klub Prawa i Sprawiedliwości będzie popierał tę ustawę. Ona oprócz zmiany zasadniczej ustawy przewiduje również zmiany w innych ustawach, ale tak jak to pani minister mówiła, one są przede wszystkim kwestią wynikową, a głównie związaną ze zmianą nazwy komisji, aby w pozostałych ustawach, gdzie jest ona powoływana, występowało już nowe nazewnictwo komisji. Tak że w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości popieram tę ustawę i będziemy ją popierać w dalszych pracach parlamentarnych. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia