9. kadencja, 62. posiedzenie, 2. dzień (29-09-2022)

25. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2476).

Poseł Krzysztof Paszyk:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Prezesie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2476. Nie będę powtarzał po przedmówcach założeń projektu, bo właściwie wybrzmiały one wszystkie. Natomiast pozwolę sobie zwrócić uwagę na parę elementów, które budzą wątpliwości.

    Pierwsza sprawa, wyrażona chociażby przez Konfederację Lewiatan, wskazuje czy zwraca uwagę na konieczność zapewnienia przedsiębiorcom odpowiedniego czasu na przygotowanie się i wdrożenie zmian oraz wymogów wynikających z przedmiotowego projektu ustawy. Pomimo próśb przewidują one vacatio legis wynoszące tylko 14 dni. Jest to czas nieadekwatny i niewystarczający, biorąc pod uwagę zakres wymaganych zmian. Konfederacja Lewiatan, ale też wiele środowisk zrzeszających przedsiębiorców wskazuje na co najmniej 6-miesięczne vacatio legis jako niezbędne do tego, żeby się po prostu dobrze przystosować do wprowadzenia tych zmian. Nie możemy zapominać, że coś, co jest wartością nadrzędną, jaką jest ochrona konsumentów, musi też uwzględniać tych, którzy muszą się w związku ze zmianami chroniącymi konsumentów przygotować.

    Ponadto przedsiębiorcy zwracają uwagę na - mówił o tym też pan poseł Aziewicz, powtórzę - potrzebę harmonizacji prac nad przedmiotowym projektem oraz drugim procedowanym w Sejmie, również dotyczącym praw konsumenta, zawartym w druku nr 2425. Szczególnie ważne jest, by oba te projekty objąć zbieżnym, półrocznym vacatio legis i dać firmom możliwość przystosowania się do zmian w prawie.

    Ostatnia rzecz, na którą też chciałbym zwrócić uwagę, to jest nieprecyzyjne tłumaczenie dyrektywy Omnibus, skutkujące rozszerzeniem obowiązków przedsiębiorców. Ustawa implementująca dyrektywę Omnibus poprzez zastosowanie sformułowań nie w pełni zbieżnych z ich anglojęzycznymi odpowiednikami sprawia, że zakres obowiązków przedsiębiorców może ulec rozszerzeniu. Jako przykład można podać fragment dyrektywy mówiący: ˝w każdym ogłoszeniu o obniżce ceny˝, który w polskiej implementacji ustawowej został przetłumaczony jako: ˝w każdym przypadku informowania o obniżce ceny˝. Pozornie nieznaczna rozbieżność wpłynie jednak na charakter obowiązków przedsiębiorców w zakresie informowania o zmianie wysokości ceny, gdyż odnosić się będzie do innych sytuacji.

    Podsumowując: dyrektywa Omnibus, w ślad za nią polska implementacja dyrektywy, ma na celu wyeliminowanie licznych nieuczciwych wobec konsumentów praktyk. Cel ten zasługuje na aprobatę i taka aprobata ze strony Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska jest. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia