9. kadencja, 62. posiedzenie, 2. dzień (29-09-2022)

25. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2476).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo uprzejmie dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Koła Parlamentarnego Polska 2050 w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw.

    Wysoka Izbo! Przedstawiony przez rząd projekt ustawy dotyczy wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy z dnia 27 listopada 2019 r. zmieniającej europejskie przepisy w odniesieniu do lepszego egzekwowania i unowocześniania unijnych przepisów dotyczących ochrony konsumenta.

    Państwa członkowskie zostały zobowiązane do wdrożenia tych przepisów do 28 listopada 2021 r. Przepisy miały być stosowane od 28 maja 2022 r., co oznacza, że jest już sporo po terminie. Oczywiście powstaje tutaj pytanie, skąd ta zwłoka i dlaczego nie dało się tego przeprowadzić sprawnie, tak żeby te przepisy nie dosyć, że weszły wcześniej, to jeszcze miały odpowiednie vacatio legis, bo przecież z konsultacji społecznych płynie wniosek, że vacatio legis określone w tej ustawie jest po prostu za krótkie. Należy zauważyć, że w Sejmie jest procedowany drugi projekt, który odnosi się do dyrektywy cyfrowej. Gdyby więc połączono te dwa projekty, przygotowano na tej podstawie jeden dobry, z odpowiednim vacatio legis, to dla przedsiębiorców i konsumentów byłaby to doskonała wiadomość. Niestety, rząd nie skorzystał z tej możliwości i myślę, że to jest taka nauczka na przyszłość. Te przepisy powinny po pierwsze być przejrzyste, zrozumiałe, kompleksowe, ale również powinien być odpowiedni okres na przystosowanie się do ich stosowania.

    Rozwój nowoczesnych technologii i związana z nim dynamicznie postępująca cyfryzacja gospodarki wymuszają wdrażanie pewnych zmian. Dzięki temu tworzy się przestrzeń do jeszcze lepszego wykorzystania możliwości, które się zarysowują. Najważniejsze zmiany, które niesie za sobą ten projekt, są związane z zapewnieniem generalnie większej przejrzystości przy zakupach on-line, wydłużeniem do 30 dni terminu na odstąpienie od umowy w przypadku zawarcia jej podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w domu konsumenta lub wycieczki zorganizowanej przez przedsiębiorcę, zakazaniem zawierania umów dotyczących usług finansowych podczas pokazu i wycieczki czy też doprecyzowaniem zasad informowania przez przedsiębiorców o obniżkach. To są oczywiście propozycje zmierzające w dobrą stronę, natomiast na pewno należy zwrócić uwagę na wątpliwości dotyczące już wspomnianego przeze mnie terminu wdrożenia czy też dotyczące precyzji przepisów w zakresie 30-dniowego terminu na odstąpienie od umowy w przypadku jej zawierania podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy.

    Nad tym będziemy pracować. Polska 2050 (Dzwonek) z pewnością będzie składać poprawki. Natomiast składam wniosek o przekazanie projektu do dalszych prac w komisji. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia