9. kadencja, 62. posiedzenie, 2. dzień (29-09-2022)
26. punkt porządku dziennego:
Przedstawiony przez Radę Ministrów dokument: ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2021 r.˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury (druki nr 2482 i 2617).
Poseł Sprawozdawca Jerzy Polaczek:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt krótko przedstawić sprawozdanie odnoszące się do dokumentu przedstawionego przez prezesa Rady Ministrów: ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2021 r.˝, wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury. Myślę, że najlepszą, najbardziej symboliczną ilustracją umożliwiającą ocenę tego dokumentu jest fakt, iż został on przyjęty na posiedzeniu Komisji Infrastruktury bez głosu sprzeciwu. 20 posłów przyjęło ten dokument. Tylko jeden poseł wstrzymał się od głosu.
To świadczy o tym, że ta problematyka poprawy bezpieczeństwa na polskich drogach jest również elementem bardzo szerokiego społecznego wsparcia, pewnego konsensusu politycznego, który widoczny jest w tym roku i widoczny był w ubiegłych latach, kiedy analizowaliśmy te raporty, kiedy procedowaliśmy nad kolejnymi dokumentami. Mówię tutaj o nowelizacjach ustawy - Prawo o ruchu drogowym czy innych aktach, które wiążą się z potrzebą uzyskania tych efektów, o których wspominał pan minister Rafał Weber, gdy komentował stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w ubiegłym roku.
W tym bardzo obszernym dokumencie mamy mnóstwo danych statystycznych, które odnoszą się do rodzajów wypadków, liczby ofiar śmiertelnych, liczby osób rannych, rodzajów pojazdów, zachowań kierowców, pieszych, rowerzystów. To bardzo wnikliwa informacja z wieloma rekomendacjami, które są również przenoszone na poziom legislacyjny i zawsze są wysoko oceniane na posiedzeniach Komisji Infrastruktury, która corocznie zajmuje się tym dokumentem.
Widać też efekty 2021 r. Widoczny jest efekt działań, wysiłków różnych podmiotów, aby uzyskać efektywność i zwiększyć tę siłę oddziaływania. Odnosi się to do wszystkich uczestników wspomagających ten proces, takich jak samorządy, administracja rządowa, zarządcy dróg różnych kategorii, a przede wszystkim Policja czy Inspekcja Transportu Drogowego. To przekłada się później na tę statystykę. Mówił o tym pan minister Rafał Weber.
Mamy tę wyraźną tendencję spadkową, która jest efektem podjętych działań. Mamy zmniejszenie liczby ofiar wypadków, a także bardzo znacząca, dobrą i również, jak sądzę, dobrze ocenianą skalę działań edukacyjnych, które skoncentrowane są przede wszystkim na tym, aby odnosić się do głównych przyczyn wypadków drogowych zgodnie z tymi danymi, które stanowią podstawy do rekomendacji.
Podczas posiedzenia komisji panie i panowie posłowie uzyskali, jak sądzę, pełną informację dotyczącą prowadzonych działań, również jeśli chodzi o kampanię informacyjno-edukacyjną, bo były w tej sprawie pytania, a także informację dotyczącą bardzo konkretnych działań związanych z potrzebą zapewnienia bezpiecznej infrastruktury drogowej poprzez wprowadzanie zmian w organizacji ruchu i szerzenie wiedzy związanej z rozwiązywaniem tych problemów, ale przede wszystkim dotyczącą również wielu działań inwestycyjnych państwa. Chodzi o działania dedykowane z jednej strony poprzez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, a z drugiej strony poprzez zarządców dróg wojewódzkich, powiatowych, gminnych.
Pan minister mówił choćby o przykładzie standaryzacji miejsc związanych z przejściami dla pieszych. To się również odnosi do jednego z wniosków, który jest nie tylko w raporcie z ubiegłego roku, ale i w raportach z lat poprzednich. Zauważamy zwiększającą się liczbę wypadków z udziałem pieszych w wieku powyżej 60 lat. To jest też, bym powiedział, odpowiedź na pytanie, jak polityka konkretu wpływa na zjawiska statystyczne, do których należy się odnieść, po to aby osiągnąć jak najlepszy efekt w postaci zmniejszenia liczby rannych, nie mówiąc już o osobach zabitych. Rok 2022, a przynajmniej okres od stycznia do sierpnia br., z tego, co wiemy, jest również dość efektywny. W Polsce, chyba jako w jednym z nielicznych państw europejskich, uzyskujemy najlepsze efekty w tym zakresie w postaci zmniejszonej liczby osób zabitych. O ile pamiętam z ostatnich dni, takimi państwami poza Polską, które osiągnęły znaczące spadki w tym zakresie, są chyba jedynie Finlandia czy Portugalia. Ale to uwaga na marginesie.
Rekomenduję oczywiście w imieniu Komisji Infrastruktury przyjęcie dokumentu zaprezentowanego przez prezesa Rady Ministrów, dotyczącego stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działań realizowanych w tym zakresie w roku 2021. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia