9. kadencja, 63. posiedzenie, 1. dzień (05-10-2022)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy - Kodeks wykroczeń (druki nr 1971 i 2603).

Poseł Sprawozdawca Jan Duda:

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy - Kodeks wykroczeń, druk nr 1971.

    Komisja do Spraw Petycji wniosła projekt ustawy, który jest konsekwencją petycji BKSP-145-IX-178/20 skierowanej do Sejmu. Celem ustawy jest dokonanie zmian w ustawie o lasach z dnia 28 września 1991 r. oraz ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń w zakresie umożliwienia psom ratowniczym treningu, udziału w pozorowanych akcjach ratowniczych i akcjach ratowniczo-poszukiwawczych.

    Kilka słów o obecnej sytuacji prawnej. Aktualne przepisy zawarte w obu zmienionych ustawach zakazują bądź to wprowadzania psów do lasów, bądź też puszczania ich luzem na obszarach objętych ochroną ścisłą i czynną. Nieliczne wyjątki od tej zasady występujące w prawie nie dotyczą szkoleń i działań podejmowanych przez psy ratownicze. Jednym z nich jest dopuszczenie organizowania i prowadzenia szkoleń ratowników górskich i psów ratowniczych, w tym psów lawinowych, na obszarze parku narodowego, na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o ochronie przyrody, na zasadach uzgodnionych z dyrektorem parku narodowego. Tak więc przeprowadzanie szkoleń psów ratowniczych jest obecnie możliwe na określonych warunkach na terenie parków narodowych, ale nie jest możliwe w lasach.

    Projektowana ustawa to trzy artykuły. Pierwszy dotyczy ustawy o lasach, drugi Kodeksu wykroczeń, trzeci terminu wejścia w życie. Art. 1 projektu odnoszący się do ustawy o lasach wywołał duże zainteresowanie komisji i po ponaddwugodzinnej dyskusji zgłoszono poprawki. Problem polegał na tym, aby udostępnianie terenu lasów do celu swobodnego szkolenia psów odbywało się za zgodą właściciela bądź zarządcy lasów i w miejscach, na które on wyrazi zgodę.

    Polskie lasy, zarówno państwowe, jak i prywatne, to nie tylko lasy gospodarcze. To również tysiące hektarów terenów chronionych - od lasów ochronnych po rezerwaty przyrody. To również lasy z dużą ilością szlaków turystycznych o bardzo dużym ruchu turystycznym. Chodzi więc o to, aby zarządzający bądź właściciel mieli możliwość wyznaczenia takich obszarów, które nie kolidują z wymienionymi funkcjami lasu. Po przyjęciu przez komisję zgłoszonych w tym aspekcie poprawek pozostałe artykuły nie budziły wątpliwości.

    Wysoka Izbo! Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przedstawia sprawozdanie z druku nr 2603 z załączonym do niego projektem ustawy i wnosi o jej uchwalenie przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia