9. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (06-10-2022)
12. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych (druki nr 2628 i 2628-A).
Poseł Andrzej Gawron:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych, druk nr 2628 wraz z autopoprawką.
Komisja Nadzwyczajna do spraw deregulacji, w której zakresie funkcjonowania są sprawy związane z ograniczeniem biurokracji poprzez eliminowanie przepisów niejasnych, niespójnych, nieskutecznych, przygotowała projekt ustawy zawierający uregulowanie szeregu spraw obejmujących kwestie społeczne, ekonomiczne i gospodarcze.
Jak wspomniał poseł sprawozdawca Bartłomiej Wróblewski, proponowane zmiany mają charakter kompromisowy, starają się uwzględnić zarówno interes publiczny, jak i prywatny, a także interes tych podmiotów, których te zmiany bezpośrednio dotyczą.
Projekt ustawy o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych przewiduje wprowadzenie zmian do kilkunastu ustaw. Uwzględniając zasady procesu legislacyjnego, jest celowe, aby procedować jeden projekt ustawy. Do najważniejszych zmian też przedstawianych przez posła sprawozdawcę w projekcie należą takie sprawy jak podniesienie do 100% kwoty przychodów, do której możliwe jest prowadzenie tzw. działalności nieewidencjonowanej. Jest to działalność nierejestrowa. Coś takiego jak firma na próbę. I rzeczywiście ta kwota, o której jest mowa w przepisach, to jest kwota przychodów, nie dochodów i dlatego w tych propozycjach jest słuszne, żeby podnieść tę kwotę przychodów do wysokości płacy minimalnej, do ok. 3 tys. zł. To jest naprawdę korzystne dla tych osób, które udzielają korepetycji, prowadzą drobną sprzedaż w Internecie czy np. wykonują drobne projekty graficzne. Po tych doświadczeniach taka osoba, widząc, że ta działalność przynosi odpowiednie dochody, może założyć działalność gospodarczą.
Inną ze zmian jest urealnienie, podniesienie kwot wolnych od podatku w przypadku darowizn i spadku. Te zmiany nie były wprowadzane od 2003 r., więc kwoty są bardzo niskie. Projekt tej ustawy przewiduje podniesienie tych kwot do 12-krotności, 9-krotności i 6-krotności aktualnego minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Inną ze zmian jest przyspieszenie procedur dotyczących wycinki drzew, krzewów oraz częściowe ograniczenie istniejących w tych sprawach obowiązków. Głównie chodzi o to, żeby zwiększyć o 20 cm wymiar, który teraz obowiązuje do zgłoszenia drzewa do wycięcia.
Następna zmiana ma na celu ograniczenie obowiązku umieszczenia tabliczki z numerem porządkowym nieruchomości, a w szczególności obowiązku umieszczenia nazwy ulicy.
Projekt ustawy przewiduje ograniczenie obrotu gruntami na terenie miasta i poza miastem do 1 ha. Te ograniczenia są przewidziane w ustawie o lasach.
Bardzo istotne jest też stworzenie możliwości przyspieszenia inwestycji, w tym mieszkaniowych, poprzez udostępnienie takiej możliwości, aby inwestor, osoba zainteresowana mogła na swój koszt wykonać przyłącze energetyczne.
Szanowni Państwo! To są te zmiany, które są ważne, ale myślę, że tutaj należy podkreślić jeszcze kilka innych istotnych zmian. Do mnie na przykład zgłaszali się żołnierze Jednostki Wojskowej Komandosów, którzy, uczestnicząc w misjach bojowych, które są najwyższym profesjonalnym przeszkoleniem wojskowym, strzeleckim, mieli problem właśnie z uzyskaniem pozwolenia na broń. Myślę, że te przepisy, które chce ustawa wprowadzić, wychodzą naprzeciw właśnie zwiększeniu zaufania do tych osób, które profesjonalnie posługują się bronią.
Naszym zdaniem, Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, przedstawione w komisyjnym projekcie ustawy i omówione tutaj szczegółowo przez sprawozdawcę i przeze mnie zmiany będą pozytywnie wpływać na poprawę funkcjonowania obywateli i przedsiębiorców. Potrzeba tych zmian zgłaszana była przez różnorodne organizacje i środowiska.
Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podczas pierwszego czytania deklaruje poparcie projektu ustawy i potwierdza (Dzwonek) zaangażowanie w dalsze prace nad szczegółowymi rozwiązaniami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia