9. kadencja, 63. posiedzenie, 4. dzień (20-10-2022)

35. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o pilnym rządowym projekcie ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku (druki nr 2697, 2697-A i 2698).

Poseł Jan Warzecha:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku, druki nr 2697, 2697-A i 2698.

    Celem przedmiotowej ustawy jest zwiększenie ochrony gospodarstw domowych, a także wprowadzenie ochrony dla podmiotów użyteczności publicznej, jednostek samorządu terytorialnego oraz mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw przed drastycznym wzrostem rachunków za energię elektryczną poprzez wprowadzenie mechanizmu ceny maksymalnej do rozliczeń z odbiorcami uprawnionymi przez sprzedawców energii. W projektowanych rozwiązaniach zakłada się, że niezależnie od wzrostu cen na rynku hurtowym w roku 2023 w rozliczeniach z odbiorcami będzie stosowana cena maksymalna na poziomie 785 zł za MWh, w przypadku odbiorców użyteczności publicznej oraz małych i średnich przedsiębiorstw, i 693 zł za MWh, w przypadku odbiorców w gospodarstwach domowych. Cena maksymalna będzie stosowana przez sprzedawców w rozliczeniach z gospodarstwami domowymi od momentu przekroczenia limitów, które rząd Prawa i Sprawiedliwości już wprowadził w ustawie o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. By skorzystać z gwarantowanej ceny energii, gospodarstwo domowe nie będzie składać żadnych dokumentów. To dostawca energii na podstawie rachunków będzie oceniał poziom zużycia energii i automatycznie obniżał cenę.

    Pragnę podkreślić, że również producenci rolni, którzy są miko-, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, będą mogli skorzystać z rządowego wsparcia w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej. W posiedzeniu Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, na którym odbyło się pierwsze czytanie projektu, oprócz posłów uczestniczyli przedstawiciele różnych środowisk zainteresowanych ustawą, którzy wyrażali swoje opinie o tej niezwykle ważnej ustawie.

    W procedowanej ustawie został także zaprojektowany mechanizm zachęt do oszczędzania energii dla małych i średnich przedsiębiorstw. W przypadku zmniejszenia zużycia energii elektrycznej o co najmniej 10% odbiorca otrzyma upust w 2024 r.

    Przedsiębiorstwa obrotu energią elektryczną zostaną objęte rekompensatami. Środki na ich wypłatę będą pochodzić z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, do którego trafiać będą odpisy od nadmiarowych przychodów uzyskanych przez przedsiębiorstwa energetyczne. Autorzy projektu wskazują, że wysokie ceny energii, z którymi obecnie borykają się odbiorcy, generują w wybranych sytuacjach zyski finansowe dla niektórych wytwórców energii elektrycznej. Na wytwórców energii elektrycznej, którzy wykorzystują do jej wytwarzania energię wiatru, energię promieniowania słonecznego, energię geotermalną, hydroenergię, biomasę, biogaz rolniczy oraz biopłyny, z wyjątkiem biometanu, odpady, węgiel brunatny, paliwa ciekłe, węgiel kamienny i paliwa gazowe, a także na przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną zostanie nałożony obowiązek przekazania na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny odpisu będącego nadmiarowym przychodem zgodnie z przyjętym w ustawie sposobem obliczania.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przyszło nam rządzić w czasie skumulowania wielu kryzysów związanych z pandemią COVID-19, agresją Rosji na Ukrainę, ze skutkami błędnej polityki energetycznej Unii Europejskiej przejawiającej się uzależnieniem państw Unii Europejskiej, szczególnie gospodarki Niemiec, od surowców energetycznych Rosji, skutkami spowodowanymi spekulacyjnym wzrostem cen emisji CO₂ uderzającym w Polską gospodarkę, której energia pochodzi w dużej mierze z elektrowni węglowych. Nasz rząd stara się zaradzić skutkom wzrostu cen energii dla polskich rodzin, samorządów, przedsiębiorców, podmiotów wrażliwych, proponując likwidację obliga giełdowego, dodatki osłonowe, mrożenie taryf w kolejnych ustawach, w tym w tej, nad którą aktualnie procedujemy.

    Klub Prawa i Sprawiedliwości zgłasza pięć poprawek do projektu ustawy, popiera rozwiązania zaproponowane w procedowanym projekcie ustawy i rekomenduje Wysokiej Izbie jej przyjęcie.

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania pilnego rządowego projektu ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku, druki nr 2697, 2697-A i 2698, bez odsyłania do komisji (Dzwonek) poprawek i wniosków zgłoszonych do projektu ustawy po doręczeniu ich posłom. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia