9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2476 i 2718).
Poseł Andrzej Gawron:
Pani Marszałek! Również dołączam się do tych głosów witających młodzież. Cieszymy się, że młodzi ludzie mogą obserwować, jak toczą się prace parlamentu. Akurat ta ustawa też jest bardzo ważna dla młodych ludzi, jeżeli kupują w Internecie czy też rozmawiają, kontaktują się z osobami starszymi, ze swoimi dziadkami, bo też będą mogli powiedzieć o tym, że takie zmiany są wprowadzane.
Szanowni Posłowie! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2476 i 2718.
Głównym celem projektu tej ustawy jest implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 2019/2161 z listopada 2019 r., zwanej także dyrektywą Omnibus, która uwzględnia nowe uwarunkowania nowoczesnego handlu, wprowadza uregulowania wzmacniające prawa konsumenta i prowadzi bezpośrednio do większej ochrony konsumenta na nowym rynku elektronicznym. Szybki, dynamiczny rozwój nowoczesnych technologii i postępująca cyfryzacja gospodarki prowadzą do oferowania nowych usług czy produktów. Wymaga to wzmocnienia przepisów prawa, tak by interes konsumentów był dobrze chroniony. Chodzi szczególnie o tych konsumentów, którzy korzystają z internetowych platform handlowych, i tych, którzy realizują zakupy poza lokalem przedsiębiorstwa.
Projekt rządowej ustawy zakłada m.in. pełną jawność cen towarów. To jest dosyć istotne. Można podać taki przykład: w Internecie sprzedawany jest jakiś towar, powiedzmy: koszulka za 40 zł. Nagle pojawia się informacja, że jest promocja, superpromocja, i ta koszulka jest przeceniona z 50 zł do 40 zł. Ta cena nie ulega zmianie, a klient jest wprowadzony w błąd poprzez wskazywanie, że to jest akurat promocja. W ten sposób jest on zachęcany do tego, żeby ten towar kupić. Tu właśnie będzie możliwość sprawdzenia, jak ta cena się kształtowała 30 dni do tyłu. Po prostu konsument, kupujący będzie mógł ocenić, czy w tej cenie chce tę koszulkę kupić.
Inną dosyć znaczącą zmianą jest to, że każdy sprzedający, który oferuje swoje towary, będzie musiał być oznaczony właśnie jako sprzedający przedsiębiorca. Powinna też być umieszczona dokładna lokalizacja tego przedsiębiorstwa, numery kontaktowe, pod którymi rzeczywiście można się skontaktować. Chodzi o to, żeby nie było tak, jak to czasami bywa, tzn. że jest podany numer telefonu, dzwonimy tam i nikt nie odbiera, nie ma kontaktu z drugiej strony. Czyli w tej chwili na przedsiębiorcy będą ciążyły obowiązki, żeby jednak był ten kontakt bezpośredni pod numerem telefonu i żeby było to wskazane na stronie internetowej.
Dosyć istotna jest też zmiana, że produkty, które będą oferowane tutaj, na terenie Unii Europejskiej, muszą mieć tę samą jakość. Pokażę to na przykładzie. Jeżeli jest sprzedawany, powiedzmy, proszek tej samej marki w Niemczech i w Polsce, to musi on mieć tę samą jakość. Niestety do tej pory zdarza się tak, że parametry jakościowe się różnią. To też jest zmiana, która powoduje ochronę praw konsumenta. Chodzi o to, żeby nie było tak, że powiedzmy, jest ta sama firma, ta sama marka, a parametry jakościowe jej produktów różnią się w zależności od tego, w jakim kraju te produkty są sprzedawane.
Wiarygodna opinia. Tu możemy podać przykład różnych specyfików na odchudzanie. Chodzi o sytuację, w której w odniesieniu do tego samego specyfiku jest, nie wiem, 100 czy więcej opinii dotyczących tego, jak to ten specyfik bardzo dobrze działa, jak to w ciągu, powiedzmy, miesiąca może spowodować obniżenie wagi o ileś kilogramów. Czytając to rozsądny człowiek może dojść do wniosku, że jednak nie do końca wszystkie te opinie są prawdziwe, bo np. brak jest negatywnych, w ogóle jakichkolwiek opinii wyrażających wątpliwości. Tutaj rzeczywiście znów przedsiębiorca będzie zobowiązany do tego, żeby te opinie, które znajdą się pod ofertą sprzedaży danego produktu, danej usługi, były opiniami wiarygodnymi. Chodzi o opinie takich osób, które rzeczywiście korzystały z tego towaru, z danej usługi.
Inna korzystna dla konsumenta zmiana dotyczy sprzedaży różnych produktów cyfrowych, np. oprogramowania. Rzeczywiście przedsiębiorca powinien myśleć nie tylko o tym, żeby sprzedać produkt, ale też o tym, żeby zaoferować klientowi aktualizację tego produktu, nowe wersje danego oprogramowania, jeżeli są. I jeszcze zmiana dotycząca sprzedaży poza lokalem. To jest naprawdę bardzo dobra zmiana (Dzwonek), która nie wynika bezpośrednio z dyrektywy europejskiej. W ciągu 30 dni można odstąpić od umowy, w wyniku czego nie będą zawierane umowy kredytowe, które bardzo obciążają klientów.
Mając na uwadze te wszystkie fakty, chcę powiedzieć, że jako klub Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie opiniujemy rozwiązania zaproponowane w ustawie i będziemy głosować za jej przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia