9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (druki nr 2661 i 2717).
Poseł Sprawozdawca Czesław Hoc:
Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt zaprezentować rządowy projekt ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych, druk sejmowy nr 2661.
Pragnę na wstępie jednoznacznie podkreślić, że przedłożony rządowy projekt ustawy jest wyrazem wdzięczności i szacunku dla zawodu ratownika medycznego, także swoistym podziękowaniem za ofiarną, odpowiedzialną i profesjonalną pracę w niesieniu pomocy, ratowaniu zdrowia i życia ludzkiego pod presją czasu, w warunkach niekiedy ekstremalnie dramatycznych. Pamiętamy też bohaterstwo na pierwszej linii frontu w wojnie z COVID-19.
16 lat temu ustawą z dnia 8 września 2006 r. o państwowym ratownictwie medycznym odważnie, w sposób wręcz pionierski, stworzyliśmy jego fundamenty. Tak się miło składa, że wówczas wespół z wiceministrem zdrowia Jarosławem Pinkasem byłem współautorem tamtej ustawy, a także posłem sprawozdawcą. Ustanowiliśmy wówczas 13 października Dniem Ratownictwa Medycznego, a patronem został błogosławiony Gerard Tonque, założyciel Zakonu Szpitalników. Natomiast dzisiejszym projektem ustawy powołujemy Dzień Ratownika Medycznego 8 września na cześć dnia ustanowienia ustawy z 2006 r.
Wysoki Sejmie! Ten projekt ustawy to kompleksowe ujęcie przepisów o największym znaczeniu dla funkcjonowania tego zawodu zaufania publicznego. A nade wszystko pierwszy raz w historii polskiego ratownictwa powołujemy samorząd ratowników medycznych. To wzmocnienie ochrony interesu publicznego, a także większy prestiż i nadanie wyższej rangi zawodowi, jeżeli chodzi o to powołanie. Samorząd ma działać na rzecz i w interesie tej grupy zawodowej, z zachowaniem odpowiedniej jakości, poszanowaniem praw pacjenta oraz norm etyki zawodowej.
Jednostką organizacyjną samorządu z 4-letnią kadencją będzie Krajowa Izba Ratowników Medycznych z siedzibą w Warszawie. Z kolei Krajowy Zjazd Ratowników Medycznych będzie najwyższym organem samorządu. Prawo wykonywania zawodu ratownika medycznego będzie przyznawać Krajowa Rada Ratowników Medycznych. Zostanie powołany Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników Medycznych finansowany z budżetu państwa, pozwalający na rozpoczęcie jego funkcjonowania. Ulegnie on rozwiązaniu z dniem ukonstytuowania się I krajowego zjazdu.
Nowym rozwiązaniem jest możliwość kształcenia ratowników medycznych na studiach II stopnia, co pozwala na uzyskanie tytułu zawodowego magistra. Natomiast kształcenie podyplomowe zostało uaktualnione i doprecyzowane. Przyjęto zasadę, że ratownik medyczny ma prawo do ustawicznego rozwoju zawodowego. Oczekiwaną nowością w zakresie ustawicznego rozwoju zawodowego będzie wprowadzenie urlopu szkoleniowego w wymiarze do 6 dni roboczych rocznie. W projekcie ustawy przewiduje się również utworzenie rejestru ratowników medycznych.
Projekt ustawy określa również prawa i obowiązki ratowników medycznych. Wprowadza się zasadę odpowiedzialności zawodowej ratowników medycznych. Ratownicy medyczni będą podlegać odpowiedzialności zawodowej za naruszenie zasad etyki zawodowej oraz przewinienie zawodowe.
Przyznano kierownikowi zespołu ratownictwa medycznego uprawnienia do ustalenia zgonu, jeśli zgon nastąpi w trakcie akcji medycznej. Zaproponowano też warunki przystąpienia do szkolenia specjalistycznego w dziedzinie chirurgicznej asysty lekarza.
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Niewątpliwie piszemy dziś nowy rozdział w historii Państwowego Ratownictwa Medycznego. Ten rządowy projekt ustawy o zawodzie ratownika medycznego i samorządzie ratowników medycznych jest dowodem wspólnego sukcesu z jednej strony Ministerstwa Zdrowia na czele z panem ministrem Adamem Niedzielskim i prowadzącym tę ustawę wiceministrem Piotrem Bromberem, z drugiej zaś - osobistym sukcesem środowiska i społeczności ratowników medycznych. Godny podkreślenia jest fakt bardzo konstruktywnej i koncyliacyjnej pracy wszystkich posłów zarówno podkomisji, jak i Komisji Zdrowia w imię dobra Państwowego Ratownictwa Medycznego jako służby i misji ratowników medycznych. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia