9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (druki nr 2661 i 2717).

Poseł Bolesław Piecha:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko o rządowym projekcie ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych. Odpowiednie druki zostały zacytowane: wyjściowy, rządowy - nr 2661, a sprawozdanie Komisji Zdrowia - nr 2717.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość z dużą radością wita inicjatywę rządu, która jest już w fazie dużego zaawansowania, powołania kolejnej izby zawodów medycznych. Przypomnę, że Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 17 ust. 1 mówi wyraźnie o zawodach zaufania publicznego. Jeżeli chodzi o zawody zaufania publicznego, w pierwszym rzędzie, niejako wyprzedzającym konstytucję, było powołanie ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty z samorządem lekarskim, później były kolejne. Wieńczymy tę sytuację powołaniem czy ustanowieniem ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz o samorządzie ratowników medycznych.

    Kiedy w 2006 r. Wysoki Sejm przyjmował ustawę o Państwowym Ratownictwie Medycznym, była to ustawa wyprzedzająca. Wtedy w Polsce w karetkach pogotowia, czyli to, co dzisiaj jest karetką Pogotowia Ratunkowego czy Państwowego Ratownictwa Medycznego... Nikt, prawie nikt nie wyobrażał sobie, że nie będzie lekarzy, że będą znajdowali się tam ratownicy medyczni, pielęgniarki systemu ratownictwa medycznego, a lekarz będzie kursował tylko w wyodrębnionym zespole. Na tamte czasy to była ogromna rewolucja. Było to oparte na wzorcach z innych krajów, zwłaszcza krajów anglosaskich, gdzie ten zawód paramedyka, czyli kogoś, kto bierze udział w systemach ratownictwa, był uznawany i opisany.

    Tym samym zamykamy dzisiaj pewien okres, kończąc obowiązywanie tej ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym poprzez wprowadzenie ustawy o samorządzie zawodowym, która ma doprecyzować to, co było zawarte w tej ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Dzisiaj ustawa uzbraja samorząd dokładnie w to, co jest przedmiotem tej ustawy, co jest zakresem podmiotowym ustawy. Ustawa dotyczy tego, co ma robić ratownik medyczny, jakie musi mieć kwalifikacje, jakie będzie miał obowiązki, bo będzie musiał ustawicznie się szkolić. Ustawodawca przewidział nawet urlop na kształcenie - 6 dni roboczych w ciągu roku. Ustawa daje ratownikom nowe kompetencje, łącznie z tą bardzo trudną kompetencją, jaką jest stwierdzanie zgonu w czasie akcji ratowniczej, akcji medycznej. Wcześniej ratownicy nie mieli takiej możliwości.

    Przyznam się, że oczywiście przyspieszenie prac nad tą ustawą zostało niejako spowodowane przez pandemię. Wtedy ratownicy medyczni po prostu sprawdzili się w boju i dzięki nim mieliśmy taki, a nie inny przebieg pandemii i tak, a nie inaczej zorganizowaną sytuację, jeżeli chodzi o system ratownictwa medycznego. Pomijam to, co działo się w szpitalach, określonych szpitalach ratunkowych czy innych. Jedno jest pewne: na pierwszym froncie byli ratownicy medyczni i właśnie oni spełnili swoje zadanie. Za to trzeba im okazać największy szacunek.

    Mówiąc o tym projekcie ustawy, który wynika bezpośrednio z konstytucji, jak powiedziałem, musimy pamiętać o tym, że ustanawiamy bardzo ważną kompetencję ratowników, czyli możliwość stworzenia Krajowej Izby Ratowników Medycznych z odpowiednimi organami. Jest to oczywiście krajowa rada, jakiś zjazd ratowników, który będzie wybierał te swoje statutowe, samorządowe organy, sąd dyscyplinujący czy dyscyplinarny, który już istnieje w tych zawodach medycznych i będzie on dostosowany również do ratowników. Będzie również rzecznik dyscypliny. To nie jest przypadek. Dajemy takie uprawnienia samorządowi, który sprawdził się przez te ostatnie 16 lat, sprawdził się zwłaszcza w ostatnich latach.

    Ta ustawa była bardzo zgodnie, bardzo koncyliacyjnie wypracowana w komisji. Chcę za to bardzo, ale to bardzo mocno podziękować posłom z innych klubów parlamentarnych. Wydaje mi się, że ta spinająca klamra dotycząca regulacji zawodów medycznych wreszcie pozwoli ratownikom medycznym uznać, że społeczeństwo docenia ich nie tylko w sferze medialnej i słownej, ale także w sferze prawnej. Jednocześnie pozwoli to na organizację ich własnego samorządu.

    Muszę przyznać, że w tej ustawie zawarto przepisy, które wcale nie są łatwe, a te niełatwe przepisy wiążą się z naszym członkostwem w Unii Europejskiej. Istnieje przecież olbrzymi obszar wzajemnego uznawania zawodów. Ratownik medyczny, polski ratownik medyczny będzie miał automatyczne możliwości uznania swojego zawodu we wszystkich państwach Unii Europejskiej, a także oczywiście w Wielkiej Brytanii i (Dzwonek) Irlandii Północnej.

    Chciałbym jednocześnie, wyrażając duże poparcie dla tej ustawy, skierować do pana marszałka trzy poprawki kierowane przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Dotyczą one głównie spraw porządkowych, spraw, które były troszeczkę niedoprecyzowane w ustawie, która tego dotyczyła, czyli w ustawie COVID-owej.

    Panie marszałku, proszę o przyjęcie tych poprawek. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia