9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2721 i 2728).
Poseł Ewa Kozanecka:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2721.
Projekt ustawy przewiduje zmiany porządkujące w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Proponowane zmiany dotyczą m.in. podpisywania decyzji, postanowień i pism ZUS nadrukiem imienia i nazwiska, co przyspieszy cały proces wystawiania tych dokumentów, które są sporządzane w sposób masowy z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. Analogiczne rozwiązanie przewiduje się w rozstrzyganych przez organy emerytalne sprawach, o których mowa w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej.
Projektowana ustawa reguluje również kwestię przepisów dotyczących płatnika składek, który korzysta z ulg w postaci odroczenia terminu płatności lub rozłożenia należności na raty. Proponowane rozwiązanie polega na przyjęciu normy, że taka osoba nie ma zadłużenia z tytułu składek po spełnieniu ustawowych warunków, to znaczy: opłaca należności z tytułu składek w terminach i wysokości ustalonych w umowie oraz nie posiada zadłużenia z tytułu należności z tytułu składek, nieobjętych umową.
W związku z tym płatnik składek, który na bieżąco opłaca należności wynikające z zawartej z ZUS umowy, w momencie choroby czy wypadku otrzyma świadczenia z ubezpieczenia chorobowego lub wypadkowego.
Dodatkowo projektodawca przewidział regulację, zgodnie z którą ubezpieczony będzie miał prawo do świadczeń za okres od 1 stycznia 2022 r.. Dotyczyć to będzie wszystkich spraw, również tych, w których została wydana decyzja odmowna lub zapadł wyrok sądu niekorzystny dla zainteresowanego. Wówczas ponowne ustalenie prawa do świadczeń za okres od 1 stycznia zostanie przeprowadzone przez ZUS z urzędu.
Proponowane zmiany dotyczą również kwestii doprecyzowania przepisów w zakresie nienależnie pobranych świadczeń, doręczenia pism w postaci elektronicznej zarówno wysyłanych do ZUS, jak i wysyłanych przez ZUS, wstrzymania wypłaty zasiłku z przyczyn niezależnych od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
I bardzo ważna zmiana, propozycja, która jest bardzo korzystna, postulowana, zmiana w zakresie świadczenia wypłacanego przez ZUS, tzw. renty uczniowskiej. Ze względu na analogiczny krąg uprawnionych do renty uczniowskiej i socjalnej oraz czas powstania niezdolności do pracy proponuje się, by osoby uprawnione do renty uczniowskiej mogły wystąpić, składając wniosek do ZUS, o zmianę otrzymywanej renty na rentę socjalną. Z dniem przyznania prawa do renty socjalnej dotychczasowe prawo do renty uczniowskiej ustanie. Powyższe rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom osób uprawnionych do renty uczniowskiej, ponieważ pozwala na pobieranie równocześnie dwóch świadczeń, tj. renty socjalnej oraz renty rodzinnej, jeżeli oczywiście takie prawo do renty rodzinnej dana osoba posiada. Osoby pobierające rentę uczniowską takiej możliwości nie mają.
Szanowni Państwo! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy jest niewątpliwie bardzo potrzebny, porządkuje wiele kwestii, o których wcześniej mówiłam, stąd konieczność jego przyjęcia, o co apeluję do wszystkich państwa.
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera powyższy projekt ustawy i wnosi o jej uchwalenie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia